义安省：聚焦三大支柱数字化转型

越南义安核电站信息技术网络操作系统。图片来源：Mai Hoa

三大支柱转型

在第四次工业革命浪潮中，数字化转型受到党和政府的特别重视。越共十三大决议明确将数字化转型确定为国家发展方向、重点任务和战略突破之一，要求重点发展信息通信基础设施，打造国家数字化转型基础，逐步发展数字经济和数字化社会。2020年6月3日，越南政府总理签署并颁布了第749/QĐ-TTg号决定，批准了《至2025年及2030年国家数字化转型规划》。

在义安省，省委常委、省委执行委员会和省人民委员会也已将数字化转型确定为2021-2030年阶段行政改革的突破性解决方案；数字化转型也被确定为2022年行政改革的主题，旨在从省级到基层在信息技术应用和数字化转型方面带来积极变化。为落实中央和省的政策，全省许多机关和单位已积极主动地投入实施。

在清章县，自各级党代会以来，县委、县政府大力推进数字化转型，并将责任落实到各机关、单位和领导。该县已将数字化转型重点放在三大支柱上：数字政府、数字经济和数字社会。为确保数字政府的实施，除了通过I-Office系统进行指导和运行外，县级和乡级各部门、分支机构和行业也部署了数字签名。该县已在全县55个机关和单位部署了三级和四级在线公共服务。该县还刚刚启用了信息中心，负责指导、运行和反映民众与政府在线互动的系统。

县委副书记、清章县人民委员会主席郑文雅同志表示：清章县幅员辽阔，行政单位众多（38个乡镇），人口众多，该中心的投入使用将加强人民与政府之间的沟通与互动；人民可以通过互联网反映基层出现的所有紧迫问题，包括各级官员和公务员的精神面貌、态度和对政府的责任感；人民可以监督和评价政府的解决程度和满意度。对政府方面来说，它也将更快地收到基层出现的困难和紧迫问题，以便集中精力解决这些问题，同时及时调整和纠正方向和管理工作，创造吸引投资、促进经济社会发展的环境。

清章县举行信息中心、指挥调度中心和政府与民众在线互动反映系统揭牌仪式。图片：Mai Hoa

目前，清章县还在继续将行政程序部署到线上公共服务，以减少对民众和企业的不便，消除可能产生的负面影响。在数字经济方面，应继续推动电力、电信、银行等领域的信息技术和数字化应用。尤其，清章县是农业县，因此优先推进该领域的数字化转型，以推动高科技农业生产，将体力劳动从种植、护理、收获等环节中解放出来；加强沟通，在电子信息页面、交易大厅等处推广农产品。清章县认为，在数字化转型中，人发挥着核心作用，首先是各级领导和管理者，然后是官员、公务员、雇员、工人、民众和企业，以真正打造一个普及的数字化社会。

清章县政府与民众进行培训并引入互动软件。图片来源：Mai Hoa

秉承“先试水，后落实”的方针，乂安省祖国阵线委员会常务委员会着力实施数字化转型，重点推进8项重点内容。其中包括部署网络会议系统，覆盖从省级到基层（除40个尚未部署的困难乡外）的86场会议；升级完善乂安省祖国阵线电子信息系统；部署建设Zalo、Facebook、粉丝专页等社交网站，宣传阵线活动。乂安省祖国阵线委员会常务副主席黎文玉同志认为，这些都是重要的双向信息渠道：宣传各级政策以及祖国阵线开展的运动和活动，同时让阵线更好地了解民情，引导舆论。

本省祖国阵线还在省至县两级部署了I-Office文件管理软件系统，为快速、有效地指导、操作、组织落实阵线任务提供服务，节省运行成本；特别是监督、控制工作，提高各级祖国阵线干部的责任感。本省祖国阵线还在省、县两级部署了数字签名；建立了反映人民与阵线、政府之间互动关系的管理系统，覆盖4个单位：荣市、黄梅市、义禄县、昆强县。目前，本省祖国阵线正在继续建立阵线在运动、组织、宣传、人民外交、民主法制、民族、宗教等领域的工作数据库，特别是为阵线活动和全省经济社会发展任务提供服务。

亟待解决的困难

越南义安核电站信息技术网络操作系统。图片来源：Mai Hoa

在实践中，义安省已广泛投资和部署信息技术基础设施，满足了国家机关业务信息化的最低要求。该省还完成了省级共享集成平台（LGSP）的建设；在多个单位和领域成功测试了LGSP-NGSP对接API；通过国家数据互联互通集成平台，完成了与多个中央部委和分支机构信息系统的对接、集成和数据共享……义安省的在线公共服务门户网站和电子一站式服务窗口（已集成在同一系统中），20个省级部门、分支机构和21个县级单位参与其中；省级公共行政服务中心因其透明度、紧迫性和效率而受到公众的高度评价。一些应用程序，例如文档管理和行政软件、在线会议、官方邮箱、数字签名……正在从省级到基层广泛部署……

随着政治体系信息化应用和数字化转型，全省企业也在管理、生产、市场等各个环节大力推进信息化建设。其中，80%以上的企业建立网站、参与电子商务交易平台或利用社交网络等渠道推广、介绍、买卖产品和服务。随着信息技术的应用和智能手机在民众中的普及，数字化社会发展迅速，其用途广泛，包括娱乐、培训、远程医疗咨询、在线学习、查询考试成绩等。

除了积极的进展之外，信息技术的应用和数字化转型也带来了一些限制和障碍。许多领导、管理人员和主管在数字化转型过程中仍缺乏真正的决心，无法主动部署并找到有效实施的解决方案和措施。官员、公务员、公共雇员、民众和企业方面，他们缺乏足够的知识，加上畏难、创新迟缓、吸收信息技术应用缓慢的心态，这些都是亟待突破的主要障碍。另一方面，就目前的基础设施和资源（人力和财力）而言，如果要进行数字化转型，改变整个业务流程、组织结构以及将传统环境转化为数字化环境，还不够。

目前，省委已制定了至2025年、展望2030年的数字化转型决议，预计将于7月初提交省委审议并公布。根据决议提出的观点、目标、任务和具体措施，全省数字化转型必将围绕数字政府、数字经济、数字社会三大支柱，快速、全面、有效地推进。