义安省重点投入投资资金，刺激经济增长

积极迹象

2020年，基本建设工作较往年取得的进展之一是，提前落实了中央和省人民议会的资金分配决定。特别是，2020年首次将目标项目资金来源、国家目标项目资金来源、外资资金来源与地方预算平衡资金来源同时拨付，为投资者积极实施创造了条件。
然而，由于受到新冠肺炎疫情的影响，政府、各部委和中央分支机构已连续出台多项文件指导和敦促落实计划、加快公共投资资金到位，如2020年1月1日颁布关于指导和落实2020年经济社会发展计划和国家预算的主要任务和措施的第01/NQ-CP号决议；总理关于集中指导和加快2020年公共投资资金到位的第622/TTg-KTTH号批示……

检查兴道和兴原安置区的建设进度。摄影：陈洲

关于义安省，根据政府的指示，中央各部委、各部门、分支机构也已向省人民委员会提出指导和迅速落实的建议。省人民委员会于2020年1月10日颁发了关于指导和落实义安省2020年经济社会发展计划的主要任务和措施的第116/QD-UBND号决定；成立工作组指导和推动落实2020年计划；成立基础设施投资工作组；于2020年3月31日颁发了关于促进解决生产经营困难、确保社会治安和社会秩序安全、应对新冠肺炎疫情的第179/KH-UBND号计划……

此外，加快推进基础设施建设项目是刺激经济社会发展的良好举措。省人民委员会着力指导各部门、地方加快推进重点项目，特别是已拨款的项目。

为南北高速公路清理土地，正在兴建安置区。图片：Tran Chau

乂安省人民委员会建议省人民议会召开特别会议，批准使用中央预算一般储备金对一些重要项目进行地方紧急项目的投资政策，这些项目是：金莲乡（南丹）胡志明主席纪念堂项目，投资900亿越南盾；义静苏维埃广场价值保护和提升项目（兴原）：1000亿越南盾；从宜山（清化）到门炉（宜安）的沿海公路：15000亿越南盾，林江上的清南大桥（昆强）：1500亿越南盾，演州演金大桥：1000亿越南盾。

截至目前，各项目均已办妥相关文件及程序，符合政府总理追加2016-2020年中期公共投资计划的资格。政府总理于2020年6月3日颁发第755/QD-TTg号决定，追加2016-2020年中期计划，从储备基金中拨款3140亿越南盾；省人民委员会颁发第1887/2020号决定，将2016-2020年中期计划追加拨款调整为3140亿越南盾，2020年计划目标调整为2440亿越南盾。

滨海公路项目路线：46号国道交叉口至535号省道（KM76+00-KM83+500）。图片：文件

近日，在计划投资部部长的参与下，清化省宜山至宜安省库阿罗的沿海公路项目正式开工。该项目总投资5200亿越南盾，线路长7.422公里，起于宜禄县46号国道交叉口，止于库阿罗镇535号省道交叉口。这将成为推动宜安省和清化省重点经济区发展的重要动力。南北高速公路资金充足，只待土地供应。

截至2020年6月30日的数据显示：9个县的资金到位情况良好，达到50%以上，其中6个县镇的资金到位情况超过60%，包括：新记、门炉镇、演州、清章、安城和英山。一些行业和投资者的资金到位率良好，例如：义安畜牧养殖中心、南义安灌溉一人有限公司……

制图：林东

支付结果是绩效的指标。

在最近召开的省人民委员会会议上，省人民委员会主席阮德忠强调了公共投资资金到位的重要性，称其是“经济增长的动力”，省人民委员会主席“要求各部门、行业和地方做好各自承担的任务，将到位情况作为2020年工作成绩的评估标准。凡不能确保到位情况的单位，将不予效仿”。
新冠疫情错综复杂，其他经济活动可能停滞不前或受到影响，但基础建设活动和现有项目的建设才是创造价值的驱动力和杠杆。尤其对于许多已有资金的项目，以及今年年初已拨付资金的项目而言。延误不仅会浪费投资资源，也无法创造就业机会和预算。

兴中县和兴原县正在建设安置区，以配合南北高速公路的清理工作。图片：陈洲

但截至目前，仍有部分资金来源尚未具体落实到位，许多项目到位率较低；外资来源：截至2020年6月30日，已到位1544.64亿越南盾/计划4537.00亿越南盾，达计划的34.05%；来自国家可持续减贫目标计划的资金来源：已到位1331.93亿越南盾/计划3581.39亿越南盾，仅达计划的37.19%。

此外，受新冠疫情影响，部分项目于2020年3月、4月停工，5月才正式开工。因此，截至2020年5月底，各单位仍在继续完成已完成的工程量，但尚未验收拨付。目前，有12个项目正在办理拨付手续，1个项目正在办理结算手续，许多项目场地清场进度缓慢。

2020年8月15日前，2018年、2019年至2020年中央资金必须全部到位。义安省力争在2020年8月31日前完成年初下达的中央预算资金计划的60%以上，为向中央政府提请补充2020年重要、紧急项目计划奠定基础。

省人民委员会常任副主席黎鸿荣表示