义安省致力于消除海产品IUU黄牌

阮海• May 12, 2023 10:00

（Baonghean.vn）——撤销欧盟渔业开采黄牌是越南的一项重要任务。在义安省，该省已出台《行动计划》，并同步积极实施打击非法、不报告和不管制捕捞的措施。

许多积极成果

截至目前，义安省依法对渔业活动进行监督管理已取得一定成效。《渔业法》并且每个内容根据EC黄牌推荐。

截至2023年4月30日，义安省共有渔船3379艘，其中2482艘船长6米及以上，需登记注册。该省已将渔船按7个行业类别进行管理：拖网渔船690艘，围网渔船146艘，拖网渔船826艘，渔业渔船115艘，围网渔船544艘，物流服务渔船33艘，其他行业渔船128艘。全省已为1141艘渔船中的1105艘颁发食品安全证书，证书发放率达96.84%。

此外，全省渔业从业人员总数16725人，其中远洋8476人，远洋3109人，沿海5140人，结构合理，每年有约700名渔民接受培训并获得专业学位和证书。

琼龙乡（Quynh Luu）的渔民正在准备围网捕鱼的渔具。图片来源：N.Hai

过去3年，各渔港投入大量资金升级基础设施，其中4个渔港具备指定签发原产地追溯证书的资格。虽然仍存在一些困难，但渔港如今对鱼类产量和进出港船舶信息的更新越来越准确。

义安渔港管理委员会主任潘进章表示：“目前，义安省有4个港口具备签发水产品可追溯性证书的条件和设施，港口也已准备好相关条件、文件和程序。但由于义安省目前没有直接向欧美等主要市场出口水产品的单位，因此目前尚无单位或企业提出签发证书的申请。”可追溯性。

升级改造后，乐琼渔港将于2022年起成为农业与农村发展部指定的义安省四个获得水产品出口可追溯证书的港口之一。图片：阮海

另一方面，在省人民议会和省人民委员会的重视和支持下，落实《渔业法》过程中最大的难题——渔船安装VMS监控设备的费用问题已得到解决。根据省人民议会第2号决议的扶持政策，2021年，全省1,128艘受监管渔船中，有1,106艘安装了VMS设备，安装率达98.05%。此外，我省正在制定支持维持VMS月度订阅费的政策。这是主管部门对海上渔船作业范围进行监督检查的依据。

黄梅镇琼芳边防站一位代表表示：“除了支持和鼓励渔民转业出海的政策外，该省还制定了减少沿海和近海渔船数量和减少捕捞方式的路线图。这样，当局就有了监测和严格处理此类情况的依据。”

跨学科代表团在对一名使用电击捕捞海鲜的渔船船主进行行政处罚之前进行了宣传。图片：阮海

2020年以来，省级有关部门在积极开展岸上宣传的同时，每年开展数百次沿海巡逻，对非法捕捞渔船进行警示和处罚。得益于此，近年来沿海水域使用爆炸物或非法渔具的情况显著减少。实际检查也显示，船东每次离港出海，都按规定办理手续、出示证件……

琼吕县的远洋渔船队停泊在拉克琼渔港（琼吕）北岸。图片来源：NH

近年来，渔业总局对渔场渔业管理工作进行监督，向各地方下达新建渔船配额。为落实这一政策，义安省认真梳理并提高检验条件，淘汰老旧渔船和质量不达标渔船，已减少近200艘不合格出海渔船。

新挑战和重点任务

除了取得的成果外，近年来渔船VMS设备断线情况依然复杂。具体而言，2022年，断线渔船总数为12809艘，其中370艘在海上断线超过10天；2023年前4个月，断线渔船总数为6356艘，其中256艘断线超过10天。据悉，欧盟委员会（EC）对这些信息非常感兴趣。因此，乂安省有关部门需要做好准备，在欧盟委员会工作组检查和质询时有充分的解释依据并提供令人信服的证据。

2022年底，渔业总局工作组在黄梅县琼芳渔港开展IUU渔业检查。图片：阮海

据渔业厅统计，2018年至2022年，乂安省共有131艘渔船侵犯外国水域，其中2022年就有96艘；2023年前4个月，就有55艘。渔业厅副厅长黎文香表示：北部湾是乂安省渔民的传统渔场。北部湾划界协定越南与中国之间的《中越渔业合作公约》已到期，双方未再次签署。根据该公约，各国渔民在各自的海域捕鱼，不再像以前那样设立共同渔区，因此很容易发生违规行为，需要谨慎处理。

渔港管理局工作人员为渔民办理离港出海捕鱼手续。图片来源：N.Hai

现在，渔船与航行监控失去连接原因有很多，包括因电路短路、设备不良、海浪不稳定造成的损坏；因为渔船船主试图通过自行关闭设备来应对；因为之前由国家支持的 Movimar 设备现在太老旧（450 套设备）并且已经损坏。

根据第42/CP号法令，上述情况不足以构成处罚依据。事实上，断开VMS系统的处罚已经相当严厉，因此当局处理此类案件仍然“轻判”，并提议修改处罚规定，使其保持一致。

义安省渔业监察队为近海渔民发放救生衣，并进行宣传和提醒，提醒他们在已登记和获得许可的水域捕鱼。图片：阮海

主管乂安省渔业分厅的副厅长陈如龙表示，为积极迎接欧盟委员会代表团5月底来越南工作考察，省人民委员会已制定了接待和配合代表团工作的计划；同时，农业与农村发展厅积极建议省人民委员会提请省人民议会批准2023-2025年阶段出海和坚持出海渔民扶持政策。

如果2023-2025年期间支持出海和坚持出海的渔民的政策获得批准，预计2023年该省将支持140亿越南盾，未来两年将支持110亿越南盾/年，总计360亿越南盾，用于增加每月VMS订阅维护费的支持，支持受损船主更换旧Movimar设备，支持出海渔民每次出海的燃料费和油费......希望上述政策获得批准后，VMS断开的情况将结束，并将渔船侵犯外国水域的情况降至最低，因为侵犯就意味着得不到支持。
渔业分局副局长 Tran Nhu Long 先生表示