义安省重点清理土地，建设国家沿海公路

消除第一阶段的障碍

项目国家沿海公路穿越义安省的路段分为两个阶段，其中第一阶段长7.442公里，途经库阿罗镇和义禄县，起点位于76+00公里处，与46号国道相交，终点位于83+500公里处，与535号省道相交（就在库阿海桥脚下）。

其中，途经义禄县段长1.09公里，途经库阿罗镇段长6.352公里。本期工程总投资5210亿越南盾，其中中央预算2600亿越南盾，地方预算2610亿越南盾。该项目于2020年7月底开工，投资方为义安省交通运输厅。

国家沿海公路是越南三条重要的国道之一，为沿海地区的经济发展和国防建设做出了重要贡献。图中是国家沿海公路在库阿罗镇的一段路段已竣工。图片来源：Tien Dong

为确保施工单位按时完成工地，义禄县人民委员会和库阿洛镇已下达开垦土地实施该项目的决定。然而，截至目前，仍有一些农户尚未交出建设用地，主要集中在Cua Lo镇。

在宜和坊（库阿罗镇），该项目涉及1310平方公里的农田和30户居民。目前，有3户居民尚未就征地达成一致，也尚未将土地移交给建设单位。这些居民认为，资产和土地的补偿价格过低；他们要求增加安置指标，要求对靠近边界的区域进行额外补偿……这些因素导致项目无法按期完工。

库阿罗镇义和坊清理出的路段正在施工。图片来源：Tien Dong

宜和坊人民委员会主席黎清江先生表示，目前，有些案件尚未场地移交建设单位方面的理由是目前还存在一些问题，群众已经提交了上访，正在等待相关部门和机构的答复。而地方方面，他们已经组织宣传，动员群众移交场地，以便项目能够尽快建成投入使用，届时居民自身也将受益匪浅。目前，由于居民已经提交了上访，他们需要等待有关部门的答复，才能决定下一步的行动。

一期工程中途经库阿洛镇的国家沿海公路路段尚未完工。图片：Tien Dong

门罗镇土地基金发展中心副主任胡乐添表示：“穿越门罗镇的国家沿海公路主要在第一阶段实施。目前，第一阶段仍有4户位于宜和坊和宜海坊的居民尚未完成场地清理，其余59户居民已原则上同意并已将场地移交给施工单位。” 第二阶段，该公路穿过宜新坊，长0.22公里（其中住宅用地0.06公里，园地0.16公里，农业用地0.16公里），其中住宅用地22个（其中10个为住宅用地），其余为水面。

目前，已完成土地清理的部分，施工单位已基本完成地毯铺设工作。对于剩余的住户，下一步，镇政府将继续配合里里进行动员宣传，结合上级部门的结论，争取早日完成施工场地移交工作。

胡乐添先生 - 库阿罗镇土地基金发展中心副主任

加快第二阶段征地拆迁工作进度

越安省沿海国家公路一期工程基本完工后，二期工程各地方正抓紧进行测量、开采和清理工作。二期工程全长64.47公里，其中需清理59.91公里（因4.56公里与D4和QL46重叠），途经黄梅县、琼吕县、演州县、宜禄县和门罗县，规模为三级平原公路，总投资4.651万亿越南盾，其中估算清理费用为9330亿越南盾。

国家沿海公路项目二期工程实施期间，途经义安省的4153块土地将受到影响。图片：Tien Dong

根据初步审查报告，实施第二期征地工程共影响土地4153块，其中农用地路段长44.03公里（占73%）；居民点用地路段长6.3公里；林业用地路段长7.45公里……

在演州县，国家沿海公路项目途经6个乡（演兴、演海、演金、演清、演盛和演忠），全长24.44公里。截至目前，该县5/6个乡已完成为配合场地清理而进行的测绘调整工作。

国家沿海公路二期工程规划图，途经义禄县和库阿罗镇。图片来源：Tien Dong

演州县人民委员会副主席黎孟贤先生表示：为了尽快移交该地块，GPMB理事会该县积极配合各乡镇清查树木、农作物、林木和乡镇土地。同时，县政府已批准6个乡镇中3个乡镇的农用地具体价格；已清查并登记了763块/1256个地块。县政府还批准了146块/1256个地块的补偿方案，总批准金额为62亿越南盾。目前，已支付并拨付了55亿/130亿越南盾的拨款，到位率为42.3%。

尚先生还表示，虽然穿过田州县的整个路线没有重新安置的情况，但田忠乡有一户人家必须搬迁。尽管他们不符合安置条件，但该区已安排了新的土地位置，并用土地补偿了这些人。然而，在穿过田金、田海和田忠乡的海堤沿线，有许多向乡政府租用土地5年的商业摊点。目前，他们不符合土地补偿条件，而他们的资产只得到部分支持。更不用说田海和田金乡的防护林地了，即使已经获得防护林土地使用权证的家庭也不会按照规定获得补偿，因此一些家庭尚未同意。

国家沿海公路二期项目正在各地方进行测量、提取和征地拆迁档案的准备工作。图片：田东

一些地方此前划拨土地证件不齐全，在确权、划定边界、现场地标等方面遇到诸多困难，给现场清理工作带来影响。

黎孟贤先生 - 演州县人民委员会副主席

一些地方还建议，省政府指示有关部门和部门优先做好已达成协议地区的土地定价、签约和预付款发放工作。例如，在黄梅镇，琼禄乡有20个水产养殖地块已完成清查，琼莲乡清功村有34个地块正在由部门评估，莲海村有52个地块正在评估。在琼琉县，琼榜乡有31个地块正在与民众签约确认，琼良乡有163个地块已完成定价，70户居民已签约，琼明乡有98个地块已完成定价。在演州县，演盛乡有196个地块已完成定价……

一些地方还建议，施工单位应在场地可用后立即开工，以防止再次侵占土地，并给当地居民带来困扰。图片：田东

交通运输部代表透露，截至2022年3月底，已移交土地7.65公里/59.91公里，完成移交比例13%。除解决地方困难外，交通运输部还建议财政、建设、农业与农村发展厅及时向省人民委员会提请解决各县提出的关于在堤防走廊、生产困难土地、商亭区植树造林等其他支持措施的建议。注意考虑并优先安排时间视察并向省人民委员会提请批准地方提出的安置区选址工作。带头指导、督促地方完成补植林、改变林业用途等资金上报手续。