义安省缺少海事工人

解决劳动力短缺问题

琼立乡是全省拥有渔船数量最多的乡，共有205艘渔船，其中165艘为15米以上渔船。这得益于这里渔民丰富的捕鱼经验。钓鱼在海边，很多年前这里的人们收入不错，为大多数当地工人创造了就业机会。

然而，自2022年初以来，琼拉乡的船东们面临着严重的劳动力短缺问题。原因是数百名海员辞职到国外工作或从事其他工作。

琼立乡（黄梅镇）的渔船始终处于劳动力短缺状态。图片：春黄

琼立乡新海村的黎巴坚先生是一艘 NA 92886 TS 型海上渔船的船主，这艘船的发动机排量为 580 CV。他表示，他的船在公海使用四杆围网捕鱼。以前，这艘船每次出海都雇佣 12 名工人，所有捕鱼工作始终顺利进行，并且全程保持着满负荷运转。然而，到了 2022 年，许多海员很多人出国打工、转行，他船上的工人也在其中。由于大量工人离海，导致各船东都缺人，所以Kien先生的解决方案是将船上的工人数量减少到8人。

航海工人需要有捕鱼经验，并且不晕船，所以不是随便什么人都能被雇佣。图片：Xuan Hoang

由于人手不足，每次出海作业都无法满负荷运转。例如，Kien先生的船以前每次出海都能捕捞12条鱼，但现在却减少到7-8条，导致渔获量下降，而燃料消耗却没有减少。“航海职业的特点是不会晕船，而且必须有捕鱼经验，所以不可能雇佣从未出过海的工人。在劳动力短缺的情况下，这对船东来说是一个难题。”Le Ba Kien先生分享道。

海员短缺导致船上工人数量减少，这不仅影响了Kien先生，也影响了琼拉乡数百名船东中的大多数。据琼拉乡人民委员会副主席黎巴奇先生介绍，从2022年初至今，该乡已有256名儿童在国外工作。此外，许多儿童已经转行。他们中的大多数之前都是当地渔船上的海员。因此，琼拉乡目前缺少200至300名海员。

据了解，目前该省海员的工资为每人每月800万至1000万越南盾。图片：Xuan Hoang

黎伯祺表示，数百名海员辞职的原因是近年来新冠疫情的影响，以及高油价……导致海员职业收入不稳定。黎伯祺说：“虽然目前船东支付的工资是每人每月800万至1000万越南盾，但工人们仍然不感兴趣，因为工资的扣减取决于许多因素。例如，如果出海遇到恶劣天气，不得不中途返航，导致当月休假很多天，船东就会扣他们的工资……”

面对本地海员短缺，船东不得不选择外地雇佣工人，或者减少船上人员以维持运营，而不是让船只停泊在岸。大型船舶过去雇佣13-15人，现在只剩下8-9人。然而，这影响了每航次的开发频率，以前可以拉15-20批船员，现在减少到10-12批，船员的劳动强度也随之加大。

义安省目前的渔船数量，为约1.5万名海上直接就业人员创造了就业机会。图片：春黄

Hoang Ngoc Thuy先生 - 经济部主任黄梅镇表示：琼芳县和琼立县沿海地区海工短缺问题已持续数月，给海洋开发业带来巨大挑战。短期内，船东减少劳动力是解决海工短缺问题的良方，但从长远来看，有必要在渔船上安装液压绞车系统以减少劳动力。然而，由于该系统的投资成本较高，每辆车高达3.5亿至4亿越南盾，渔民难以承担。

大约需要15,000名海事工人。

琼吕县长期以来也面临海员短缺的问题。据琼吕县农业与农村发展部副部长裴春竹先生介绍，近年来，当地海员短缺问题日益突出。一个长期解决方案是船东需要投资安装液压绞车系统，以减少海上劳动力。然而，目前安装液压绞车系统的船舶数量并不多。

裴春竹表示：“省人民议会还颁布了关于农业支持政策的第18/2021/NQ-HDND号决议，其中包括支持渔民安装液压绞车系统。然而，由于每套液压绞车系统的投资成本高达4亿越南盾，而支持力度仅为成本的30%，因此渔民对此兴趣不大。”

海洋开发也为数千名间接从业者创造了就业机会。图片：Xuan Hoang

义安省渔业厅副厅长朱国南表示：“通过了解各地情况，我们发现海员短缺现象普遍存在，有的工人出国务工，有的在国内运输船上工作，有的转行从事其他工作。海员流失的原因是近年来渔船收入不稳定。海员短缺影响了各地的海产品开采。”

随着渔船数量的乂安省目前，全省共有渔船3400多艘，其中远洋作业渔船1221艘，主要从事围网、拖网、抓网、刺网和线钓等作业。为保障渔船正常作业，全省需要约1.5万名海上直接从业人员；此外，还带动数千名岸上间接从业人员就业。