义安省进入价值数百万美元的碳排放权交易市场

碳信用市场

碳信用额市场起源于1997年联合国关于气候变化的《京都议定书》。据此，拥有过剩温室气体排放权的国家可以向排放量超过或低于其承诺目标的国家出售、赠予或购买。自此，世界上出现了一种新的商品：温室气体减排证书。

由于碳（CO2）是所有温室气体中的当量温室气体，因此交易通常被称为碳交易、交换，形成碳市场或碳信用市场。

每个碳信用额相当于一吨二氧化碳排放量或其他温室气体排放量（甲烷、二氧化氮）。此前，每个碳信用额的价格区间很大，从6美元到近100美元不等，取决于交易时间和碳信用额交易单位的规模。

碳信用额市场由买方、卖方和中介机构共同运作。卖方被称为“碳足迹”方，可以是组织或个人，其活动包括实施造林和生态系统保护项目、开发可再生能源项目、发展绿色能源、进行绿色生产……以应对气候变化，避免造成温室气体排放。

相反，买家是从事生产经营活动并在运营过程中产生温室气体排放的企业和组织，例如钢铁、水泥、石化、化工生产企业等。根据国际公约，这些组织如果要销售其产品，就必须购买碳信用额，以使产品有资格出口到符合绿色生产标准规定的市场。

换句话说，碳排放交易是一项国际公认的活动，旨在最大限度地减少人类对生态环境、臭氧层损耗和气候变化的影响。买卖碳排放额度可以鼓励环保活动，推动绿色生产和绿色能源，保护地球环境。造成温室气体排放的一方（买方）必须支付成本，以支持和鼓励开展减少温室气体排放活动的一方（卖方）。

首个国际碳排放交易市场由欧盟于2005年运营，旨在应对气候变化，履行《京都议定书》和《巴黎协定》中关于气候变化的承诺。该市场约占欧洲总排放量的45%，约占全球碳排放市场的四分之三。

全球必然趋势

《京都议定书》之后，碳市场在欧美及亚洲各国蓬勃发展，主要分为强制碳市场和自愿碳市场两种类型。强制碳市场是指各国根据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）承诺的温室气体减排目标进行的碳交易。自愿碳市场是指基于组织、企业或国家之间双边或多边合作协议进行的碳交易。

2022年1月7日，越南政府颁布了第06/2022/ND-CP号法令，规范减少温室气体排放和保护臭氧层。该法令对国内碳市场的发展路线图和实施时间进行了具体规定。目前，越南正在积极筹备碳排放交易大厅的试点运行，该交易大厅将于2025年开始试点运行，并将于2028年正式投入运营。

2022年10月，越南农业与农村发展部与世界银行（森林碳伙伴基金，简称“森林碳伙伴基金”）签署了《中北部地区减排计划（ERPA）减排支付协议》。根据该协议，越南将在2018年至2024年期间向森林碳伙伴基金转移1030万吨二氧化碳，用于减少中北部地区清化、义安、河静、广平、广治和承天顺化等6个省份的森林排放。森林碳伙伴基金将支付5150万美元。

《温室气体减排支付协议》（ERPA）只有在越南出台成果转移机制和财务管理机制相关规定后才能全面实施。2022年12月28日，越南政府颁布了第107/2022/ND-CP号法令，关于在中北部地区试行减排成果转移和温室气体减排支付协议财务管理。迄今为止，世界银行已向越南转移4100万美元，地方政府将把这笔资金补充到森林环境基金中，用于支付直接在森林中工作的人员，从而改善人民生活，提高可持续森林保护和管理的意识。

ERPA 标志着越南首个成功的森林碳转移协议。

义安省启动碳市场建设

义安省目前拥有超过100万公顷的林地，是越南森林和林业用地面积最大、森林覆盖率最高的省份。义安省的森林主要分布在西部的11个县，尤其是西南部地区，这为碳信用额的开发带来了巨大的潜力。西部占该省面积的84%，面积达140万公顷，多山的地形特征非常有利于发展多个领域的产业，例如：森林经济（分区规划、保护、造林）、药用植物种植、清洁农业生产（畜牧业、种植业）、旅游业发展……其中，造林和保护业是进入碳信用额市场后将带来“百万美元”收入的产业。

科学家研究发现，新栽种的杂交金合欢林，除了在采伐时提供木材价值外，在成熟过程中，杂交金合欢树是吸收二氧化碳最有效的林木之一。因此，种植金合欢树不仅可以获得木材收入，还能防止向环境中排放数千吨二氧化碳。

在义安省，根据森林保护部门的数据，全省人工林面积为172,296.52公顷，未造林林面积为51,844.57公顷。其中，生产林地上的相思树人工林面积约为150,192公顷，占人工林总面积的90%。因此，相思树人工林目前是义安省林业经济发展的主要来源。对于林农来说，除了出售相思树木材的收入外，通过出售碳排放额度来增加高附加值收入也具有巨大的潜力。

就义安省而言，据森林保护与发展基金主任阮克林先生介绍，碳排放交易目前是一个新兴领域，需要根据新规完善多项政策机制，才能进入这一潜在市场。目前，该省正处于准入阶段。配合政府和农业与​​农村发展部的主要政策，义安省正逐步为进入碳排放交易市场做好准备。

具体而言，农业部门官员参加了培训课程，更新了碳排放标准、碳市场运营国的安全措施和经验、碳补偿以及根据第06/2022/ND号法令在国内碳市场交易大厅操作和交易排放配额和碳信用额的方法等基础知识。此外，他们还可以获得有关温室气体减排活动、温室气体清单工作以及国内碳市场碳价格和配额的知识和指导。

农林部门官员还参观学习了碳交易大厅模拟软件（CarbonSim）、交易大厅的市场类型及注册账户、选择各个账户进行交易的步骤、交易方式等。

乂安省森林保护与发展基金将继续积极参与碳市场，包括国内碳交易市场，为通过碳市场提供森林环境服务，提高森林剩余价值做出贡献；有效落实政府关于中北地区减排成果转移和减排支付协议财务管理的法令。

可见，越南乃至义安省的森林碳汇交易市场潜力巨大，需求旺盛。为推动国内外强制性和自愿性森林碳汇市场建设，越南及义安省正积极筹备一切必要条件，抓住机遇，争取获得国际金融资源，并通过森林环境服务收入改善人民生活。这将进一步促进森林管护，提高森林质量，促进林业经济稳定可持续发展。