义安省：贷款限额提高计划带来的额外资源

模特的乐趣

在清迈乡（Thanh Chuong），长山村（原中山村）的阮氏香女士一家是许多人心目中克服困难、发展家庭经济的典范。2018年，香女士借了5000万越南盾，摆脱贫困，买了两头牛。2019年，由于政策提高贷款额度，她又借了5000万越南盾，买了两头水牛。

香女士说：“用银行贷款买的那头牛已经生了3窝，之后，家里把牛犊卖了，投资建了一个养猪场。目前，除了10头母猪外，家里的猪舍里还经常养着60到70头猪。” 消息来源银行贷款后家中投资办了封闭规模养殖场，经济发达，收入不错，有条件养活3个孩子上学。

清迈乡长山村的阮氏香一家利用社会政策银行的贷款资金，购买了水牛和奶牛，发展经济。图片：Thu Huyen

长山村贷款组组长陈氏如女士已在社会政策银行工作近18年，致力于为贫困户和政策受益户牵线搭桥。她表示：“目前，贷款组共有44户借款户，贷款余额超过30亿越南盾。特别是参与提高贷款额度项目的6户，贷款余额达6亿越南盾。”总体而言，该地区的借款户都有效地利用了资金，经济得到了良好的发展。除了畜牧养殖外，人们还借款种植茶叶、养护森林等。

离开长山村，跟随区银行工作人员，我们进入了清迈乡大比亚村。这里是清迈乡135号政策下的一个贫困地区，也是清迈乡新经济特区。大比亚村的范氏春一家是清迈乡的一个准贫困户。

清昌市青梅乡大比亚村范氏春女士家的畜牧场。照片：Thu Huyen

2018年，她从社会政策银行贷款5000万越南盾购买奶牛，2020年又贷款5000万越南盾，投资饲养了20头种羊和3头野猪。目前，羊群长势良好，有16头母猪即将产仔。野猪也已经产仔20头，全家正在悉心照料，确保它们能够为即将到来的春节市场做好准备。
宣女士说：“感谢社会政策银行我家可以获得优惠利率的长期贷款，并得到指导如何投资于盈利的畜牧业。目前，饲养猪、鸡和山羊每年能带来超过1亿越南盾的收入。此外，我们家还种植茶叶。我和丈夫计划建造牛棚来扩大畜牧业，因此我们希望银行能继续创造优惠的贷款条件，以发展经济。我们非常感激社会政策银行的资金，帮助我们这样的贫困人口改善生活。

清章县社会政策银行和清迈乡人民委员会的官员参观了范氏春女士家的茶园。摄影：Thu Huyen

在清章县，人们不仅借钱发展畜牧业和茶叶种植，还在植树造林方面进行有效投资。清水乡3组陈氏川女士说：“靠近老挝边境的嘉鲁山，以前是一座光秃秃的山，后来被她公公开垦，她和丈夫接手经营。”

以前，家里只是筑起围栏保护。2013年，夫妻俩从社会政策银行贷款1.9亿越南盾，开始植树造林。仅仅5年，森林就茁壮成长，每公顷收入5000万越南盾。有了这笔钱，我还清了银行贷款，继续投资种植洋槐树，发展家庭经济，供孩子们上学。全家人都放心地专注于保护森林，守护边境。

扶持贫困户新政策

继社会政策银行董事会于2019年2月22日签署关于提高贫困户最高贷款额度和贷款期限的第12/QD-HDQT号决定后，社会政策银行行长立即下发文件，指导提高近贫困户、新脱贫户和民族地区、山区社会经济发展贷款最高贷款额度和贷款期限的实施。

据此，自2019年3月1日起，社会政策银行的信贷项目包括：近贫户贷款项目；新脱贫户贷款项目；少数民族和山区社会经济发展贷款项目，每期最高贷款额度由政府总理规定，不超过贫困户最高贷款额度，最高贷款额度提高至1亿越南盾/借款户，且无需贷款抵押。

在贷款期限方面，社会政策银行将贫困户贷款项目的最长贷款期限延长至120个月。相应，准贫困户贷款项目的贷款期限与贫困户贷款项目相同，但最长贷款期限延长至120个月。

清水乡（Thanh Chuong）居民利用银行贷款发展林业经济。图片来源：Thu Huyen

清章县社会政策银行行长陈氏梅杏表示，根据上级指示文件，该单位已向县社会政策银行董事会主席发出文件，指示县级受委托单位、乡镇人民委员会审查有贷款需求的合格对象，提高贫困户、近贫户、刚脱贫户3个项目的贷款额度。

该单位与县级4个受托单位（农会、妇联、老兵联、青联）召开会议，同意协调指导乡级单位开展审核工作，编制符合条件、有需要的农户名单，送交县社会政策银行。对贷款流程进行严格考核，评估借款人提出的贷款项目的合理性、适宜性和有效性。

借助社会政策银行的贷款，许多家庭大胆地建立了许多高效的经济模式。图片：Thu Huyen

实施初期，部分借款人对增级贷款的具体情况不甚了解，部分组长对增级贷款了解不清，担心大量贷款给贫困户、近贫困户造成收债困难，因此能够获得增级贷款的农户寥寥无几。但经过县社会政策银行大力开展宣传工作后，借款人接受这项政策的积极性有所提升，申请增级贷款发展经济的农户逐渐增多。一些乡，如清河乡、清春乡、清迈乡、清林乡……增级贷款实施情况良好。

截至目前，义安省多地已有效提高贷款限额，典型代表有演州、杜良、琼吕、安城、昆强等县……仅清章县，截至2020年8月31日，提高贷款限额的结果是新增贷款428笔，贷款金额399.47亿越南盾；增加贷款259笔，贷款金额123.75亿越南盾，放贷后余额240.30亿越南盾。贷款户数687户，贷款金额646.99亿越南盾，放贷后余额639.77亿越南盾。贷款最高额为1亿越南盾的户数462户，贷款金额462亿越南盾。

越南社会政策银行提高贫困户、近贫户、新脱贫户以及少数民族和山区经济社会发展借款户项目的最高贷款额度，旨在提高各地区群众获得资金的能力。此举旨在与银行业其他类型的信贷机构携手，共同打击民间借贷。预计从现在起至2020年底，越南社会政策银行义安省分行将继续提高CV 866贷款项目受益人的贷款额度，最高贷款额度为1亿越南盾。

陈克雄先生 - 义安社会政策银行行长