义安省:根据新招标法探索克服英语强化教学困难的方法
从2025-2026学年开始,义安省将根据2024年《招标法》实施强化英语课程。这将有助于提高教学质量,但在实施初期,学校可能会感到困惑。
许多具体的困难
截至目前,经过五年多的实施,强化英语教学计划已在许多学校普及开来。根据教育培训部的报告,仅在2024-2025学年,全省就有35个外语中心接受评估,并参与了教育机构的强化英语教学,涵盖从学前班到高中各个阶段,共计2574个班级,67875名学生。
为落实加强英语教学,除教育培训部相关规定外,教育培训局已于2023年9月25日发出第2288/SGDĐT-CTTT-GDTX号公文,要求学校选择优质附属外语中心。具体而言,学校将根据实际需求,发布选择附属外语中心进行教学的通知,并通过公开评分的方式,遴选出合适的单位。参与联盟的单位必须具备最低要求,这些要求须经教育培训部评估,具备充足的法律文件、师资能力记录以及中心经验证明文件。

但是,自2025年1月15日起,根据2024年招标法和人民议会第22/2024/NQ号决议(2024年12月6日)关于管理并使用公共资产的决定权、购买由乂安省管理的货物和服务的决定权,强化英语教学的实施必须通过招标进行。
这些变化预计会带来一些挑战,因为这是前所未有的;同时,强化英语的教学和学习也有其自身的特点。谈到这一点,Sky line 英语中心主任陈登石先生表示:“目前,强化英语项目对学前班采用3年制,对中小学采用4年制。然而,也存在学生只学习1年就辍学的情况。所以,在招标时,我们应该选择1年还是3年制呢?”

关于招标程序,教育培训部最近召开会议,总结部署2025-2026学年的工作任务。会上,省内英语中心的代表也表示,制定招标文件将耗费大量资金,学校和招标单位无力承担;家长将不得不承担这笔费用,这会导致学习成本增加。因此,各中心表示,有必要制定一套合适的招标标准,并预见具体的困难,以便尽快找到解决方案。
对教学和学习中断的担忧
2025-2026学年,兴平中学设有两个英语强化班,目标招生人数为92名。然而,招生公告发布后,许多家长仍然希望孩子继续学习。要进入英语强化班,学生需要持有Mover、Flyer、KET等国际英语证书,在五年级期末考试中取得高分,或持有教育部颁发的优秀证书或交换生证书。
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在实施过程中,该校校长黎秋安女士表示:“之前我们实行的是公开评分制,所以对所属单位的遴选工作比较有效,也符合要求。但如果按照新的《招标投标法》来实施,我觉得对学校来说会比较困难,会有很多规章制度和程序的纠结。”
雄勇中学校长阮青娥老师也持相同观点,她表示:“我们学校实施强化英语项目已经7年了,参与的学生超过1000人,目前与Cleverlearn和Skyline两家中心合作。在与中心合作的过程中,有优势也有困难。不过,根据学校的反馈,中心已经做出了调整,使教学更加合理。如果最终转为招标,我不知道是从新课程开始实施,还是先从所有正在学习的旧课程开始实施?” 此外,学校评估招标的能力有限,我们希望能尽快出台指导文件,从夏季开始实施,避免出现开学了却迟迟未选定合作伙伴的情况。
不仅英语,学校的其他服务项目也将进行招标。关于此内容,勒茂小学校长阮长江老师表示:“我们学校是首批实施先进模式的学校,目前有很多强化项目,例如英语、信息技术、STEM(科学、技术、工程和数学)等。如果必须进行招标,我认为对学校来说会非常困难,因为学校没有足够的能力和资金来实施。同时,如果招标持续无法实施,学生的学习就会受到影响。”
针对这些问题,在学年工作总结会上,教育培训部财政、教育投资司司长武氏清平女士也表示:“困难和障碍正如我们预料的那样。但是,教育部的观点是依法办事,确保学校、中心和家长之间的公开透明,并在国家招标网络上公开所有信息。”
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尽管预计会有困难,教育培训局副局长阮文科先生也肯定,实施招标和公开中标单位信息将成为各中心提高培训质量的机会。
近期,教育部将尽快出台指导文件,确保招标程序顺利实施。招标程序将由学校作为投资者,并聘请咨询机构负责实施。学校方面,需要尽快制定路线图,全面统计参与学生人数,审查项目,全面评估各中心的英语强化教学工作,并制定未来几年的教学计划。
此外,教育部将继续出台文件,提高组织管理效能,不再直接干预实施过程,并要求学校按照文件规定,主动选择实施单位、实施程序和招投标流程。
阮文科先生 - 教育培训司副司长