义安省：根据新《招标法》探索克服英语强化教学困难的方法

许多具体的困难

截至目前，经过五年多的实施，强化英语教学计划已在许多学校普及。根据教育培训部的报告，仅在2024-2025学年，全省就有35个外语中心接受评估并参与教育机构的强化英语教学，涵盖从学前班到高中各个年级，共2574个班级，67875名学生。

为落实加强英语教学，除教育培训部相关规定外，教育培训局于2023年9月25日发布第2288/SGDĐT-CTTT-GDTX号批示，要求学校选择优质附属外语中心。具体而言，学校将根据实际需求，公布附属外语中心的遴选结果，并进行公开评分，以遴选出合适的单位。参与联盟的单位必须具备最低要求（经教育培训部评估），并拥有完整的法律文件、师资队伍能力记录以及中心经验证明文件。

但是，自2025年1月15日起，根据2024年《招标法》和人民议会第22/2024/NQ号决议（2024年12月6日）关于决定管理和使用公共资产的权限、决定购买义安省管理的货物和服务的权限，加强英语教学的实施必须通过招标进行。

这些变化预计会带来一些困难，因为这是前所未有的；同时，强化英语的教学和学习也有其自身的特点。谈到这一点，Sky line英语中心主任Tran Dang Thach先生表示：“目前，强化英语项目对学前教育采用3年制，对中小学采用4年制。然而，也会出现学生只学习1年就辍学的情况。那么，在招标时，我们应该选择1年还是3年制呢？”

关于招标程序，教育培训部最近召开会议，总结部署2025-2026学年的工作任务。会上，该省英语中心的代表也表示，制定招标文件将耗费大量资金，学校和招标单位无力承担；家长将不得不承担这笔费用，学习成本也会随之增加。因此，各中心表示，有必要制定一套合适的招标标准，并预见具体困难，以便尽快找到解决方案。

对教学和学习中断的担忧

2025-2026学年，兴平中学设有两个英语强化班，目标招生人数为92名。然而，招生公告发布后，许多家长仍然希望孩子继续学习。要进入英语强化班，学生需要持有Mover、Flyer、KET等国际英语证书，在五年级期末考试中取得高分，或持有教育部颁发的优秀证书或交换证书。

在实施过程中，该校校长黎秋安女士表示：“之前我们实行的是公开评分制，所以对所属单位的遴选工作比较有效，符合要求。但如果按照新的《招标投标法》来实施，我觉得对学校来说会比较困难，会有很多规章制度和程序的纠结。”

雄勇中学校长阮青娥老师也持相同观点，她表示：“我们学校实施强化英语项目已经7年了，参与的学生超过1000人，目前与Cleverlearn和Skyline两家中心合作。在与中心合作的过程中，有优势也有困难，但根据学校的反馈，中心已经做出调整，使教学更加合理。如果最终转为招标，不知道是从新课程开始实施，还是先从所有正在学习的旧课程开始实施？” 此外，学校评估招标的能力有限，我们希望尽快出台指导文件，从夏季开始实施，避免出现开学了却迟迟未选定合作单位的情况。

不仅英语，学校的其他服务项目也将进行招标。关于此内容，勒茂小学校长阮长江老师表示：“我们学校是首批实施先进模式的单位，目前有很多强化项目，例如英语、信息技术、STEM（科学、技术、工程和数学）等。如果进行招标，我认为对学校来说会非常困难，因为学校没有足够的能力和资金来实施。同时，如果持续无法实施，学生的学习就会受到干扰。”

针对这些问题，教育培训司财政司、教育投资司司长武氏清平女士在本学年工作总结会上也表示：“困难和问题正如我们预料的那样。但是，该司的立场是依法办事，确保学校、中心和家长之间的公开透明，所有信息均在国家招标网络上公开。”

尽管预计会有困难，教育培训部副部长阮文科先生也肯定，实施招标并公开中标人信息将成为各中心提高培训质量的机会。

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近期，教育部将尽快出台指导文件，确保招标程序顺利实施。招标程序将由学校作为投资者，并聘请咨询机构负责实施。学校方面，需要尽快制定路线图，全面统计参与学生人数，审查项目，全面评估各中心的英语强化教学工作，并制定未来几年的教学计划。

此外，教育部将继续出台文件，提高组织管理效能，不再直接干预实施过程，并要求学校按照文件规定，主动选择实施单位、实施程序和招标程序。

阮文科先生 - 教育培训部副主任