义安省：试点实施普通护照电子申报制度

（Baonghean）- 除了推动行政程序改革、为人民创造便利条件外，省警察出入境管理局还积极同步部署措施，掌握外国人和人民在该省出入境的情况，及时预防和处理违法行为。

越南人民警察第72局工作人员指导公民在线办理护照申请。图片：Thanh Le

部署在线护照签发

来到移民管理局（PA72省警察局），虽然办理手续的人很多，但秩序井然、严肃认真，特别是自从实施自动排队号码系统以来，该系统为确保行政程序的有序和科学性做出了贡献。特别是自2017年7月以来，义安省是继岘港和海防之后，越南第三个移民局试点接收和处理越南公民申请普通护照电子申报单的省份。PA72办事处已与PA72办事处协调，组织了一次培训会议并部署了该计划。同时，重新布置了公民接待区，设有专门的电脑区，可连接互联网，供公民填写申请护照的电子申报单。

为了方便民众使用这项新服务，PA72部门派出工作人员指导民众填写电子申报单，并为偏远山区少数民族地区民众直接填写申报单。杜良县陈周雄先生分享道：“我发现在线填写护照申报单非常方便，减少了等待时间。民众可以在家主动填写申报单，预约时间前往移民局递交申请，减少了民众提交申请的等待时间。同时，民众的所有信息都实现了标准化，减少了处理公民护照申请的时间，减轻了移民局的压力。”

此外，为了方便公民，PA72部门继续与义安省邮局协调，与公民签订合同，将护照快递给收件人，为公民节省时间和交通费用，同时减少前往该部门总部领取结果的人数，限制在校园狭窄的情况下总部的拥堵和超负荷。

移民管理局局长阮文强中校表示：“该局从最细微的任务入手，推行行政改革。移民管理局从引导、接待到文件审核等各个环节，都创新了专业流程，将护照申请流程缩短至8天，对于已办妥所有手续的越南-老挝边境通行证申请，可当天办理。”

2017年上半年，公安部第72公共安全局已做好接待和办理越南公民及外国公民出入境手续的工作；核查工作，为审批和签发出入境证件提供服务。2016年和2017年上半年，公安部出入境管理局共接收和批准106,947本护照；接收和签发26,112张越南公民越老边境通行证。接收、审核和签发34张临时居留卡、573份签证、1,674份临时居留延期申请和61份外国人进入限制地区许可证。

72号公共服务部门的工作人员为民众办理行政手续。图片：Thanh Le

加强移民活动管理

在当前国际社会一体化的背景下，改革程序，实现现代化，方便出入境活动不仅是越南面临的紧迫问题，也是世界各国面临的紧迫问题。

随着越南与地区乃至世界各国友好合作关系的不断拓展，近年来，包括义安省在内的越南各界来此旅游、投资的外国人数量不断增加。在经济发展的同时，安全秩序问题也日益突出。

因此，出入境管理部队要定期与外交部、计划投资部等部门密切配合，掌握情况，核查我省企业使用外国劳务的现状，办理外国人出入境手续，确保符合法律规定、工作流程和专业要求，维护政治稳定，积极服务我省经济社会发展和招商引资政策。此外，指导各部门、行业和省公安厅制定出入境工作协调规章制度；指导各县、市、镇公安机关依法做好外国人和我省公民出入境管理工作。

关于外国人临时居留信息申报、接收、管理和利用程序，PA72部门简化了外国人临时居留申报表。据此，各机关和企业可主动录入外国人临时居留申报数据，并将数据直接传输至PA72部门，无需打印清单并直接提交给公安机关、区级或乡镇。同时，定期、准确、及时地更新外国人临时居留数据，为国家管理外国人出入境和居留活动提供服务。

然而，当前的困难是，伪造护照申请文件、帮助和便利他人非法出国等违法行为的情况不断增加且更加复杂。一些外国人未经主管部门许可在登记程序之外经营，违反了越南法律。

在移民管理方面，该部门采取同步措施，加强对外国人临时居留、进入投资区、考察、在机关企业工作的手续和活动的检查；及时发现、打击和处理违法行为以及违反外国人管理和移民管理规定的行为。

今年上半年，共侦破、查处并行政处罚了292起违反出入境管理法的案件（涉及越南公民267人、外国人21人、机构、企业2家、住宿场所2家），罚款总额达9.68亿越南盾。其中，72公安局已完成对48起涉及伪造护照申请材料、为他人非法出国创造条件的违法案件的调查、核实并提出处理建议。

省公安局出入境管理局局长陈春荣上校表示，近年来，党委、部队指挥员定期检查、督促和提高官兵的责任心、纪律性、行政纪律、社会道德水平以及在工作中、联系和办理公民、外国人、移民领域机构和企业手续时的态度。

除了推动行政程序改革，精简程序，按规定受理越南公民普通护照申请，为外国人签发临时居留卡、签证和延长临时居留期限外，PA72局还同步部署专业措施，掌握非法出境情况，及时发现和处理组织非法移民的主体和网络。严格有效执行出入境法律规定，为维护我省政治安全和社会秩序安全做出贡献。

文章和照片：清黎