义安：正确识别关键种苗以重组农业

审查并重新选择重点动植物。

根据评估，2014年至2019年期间，以21项标准遴选出的19个重点苗木用于投资和发展的范围过于宽泛，脱离实际情况，因为该项目几乎没有“遗漏”义安省现有的任何动植物。与此同时，林同省确定了4个重点项目（蔬菜、花卉、咖啡、茶叶和奶牛）；广治省确定了8个项目；北江省选择了8种产品……
由于确定的领域众多，而资源薄弱，投资和投资支持分散，缺乏集中性，资源（包括科研资源）之间缺乏衔接，导致难以吸引企业。因此，产业链衔接困难，深加工产品少，产出产品价值低、不稳定、质量不均、难以管控，竞争力差。

在奠州奠中乡收获养殖虾。照片：Xuan Hoang

因此，在项目设定的21个目标中，仅有7个目标超额完成，完成率为33%；4个目标达成，完成率为0.14%；10个目标未达成或难以达成，完成率为47.0%。因此，对义安省的关键种苗进行审查和重新甄选势在必行。

越南农业与农村发展总会会长、前农业与农村发展部副部长、前义安省人民委员会主席何春雄先生，凭借其管理者的远见卓识、农业领域的专家经验以及与义安省的长期渊源，表示有必要就义安省重点农产品的概念和标准达成共识，以促进政策的实施和制定。

在此基础上，提出了2020-2030年重点农产品清单。洪先生建议将木薯排除在重点作物之外，因为木薯仅占该行业产值的0.7%左右。此外，木薯属于“土地占用型”作物，无法吸引大量劳动力，从社会、经济、环境以及优先发展方向来看，都不具备优势。

一些传统出口产品，例如花生、冷冻海鲜、加工牲畜等，出口额有所下降，甚至已从出口清单中移除。图片由……提供

洪先生还建议在将花生从项目中移除时重新考虑花生种植。义安省花生种植面积近1.5万公顷（占全国的10%）。这是一个传统的花生种植区，虽然其产值仅占全国的1.53%，但却吸引了大量劳动力，尤其是在沙质土壤地区的家庭。花生种植周期短，对环境友好，能够改良土壤，并具有间作和轮作的效果。建议在不久的将来将鳄梨树作为主要作物，并在主要作物规划中加入无籽柠檬树。在畜牧业和水产养殖方面，洪先生建议保留水牛、奶牛、奶牛以及虾和淡水鱼。

义安省植物育种协会工程师段智图（Doan Tri Tue）曾任农业与农村发展厅技术部部长，他建议该项目仅选择并保留7种植物和4种动物，包括：水稻、玉米、花生、甘蔗、工业茶、柑橘和药用植物。在动物方面，重点投资发展水牛、牛（包括奶牛）、猪和家禽（鸡、鸭）。

近年来，随着中部和山区居民越来越多地投资于畜牧业，如建立农场和半散养农场，义安省的家禽养殖业也急剧增长。（图片：PV）

根据比较优势和市场机会，考虑到参与国家重点产品链的实际优势，科技部代表提出了6个重点产品主题，即：果树（包括柑橘树、鳄梨树）；各种茶树（包括山茶、乌龙茶和黄花茶）；禽肉和蛋（重点是鸡肉）；各种虾；猪肉；木材和木制品（包括竹子）。

同时，需要确定该省若干尚未成为国家重点产品的重点产品，包括以下三个方面：奶牛和肉牛；甘蔗及甘蔗制品；药用植物和药品。此外，各区、市、乡镇可根据该省的重点产品，选择产品参与产业链，同时还需要确定本省的特色种苗参与OCOP计划。

2021-2025年项目主要目标：到2030年，重点动植物生产总值年均增长率将达到4-4.5%。到2025年，重点动植物生产总值占农林渔业总生产总值的70-75%。重点动植物出口额将达到约3.6亿至3.8亿美元。

开发解决方案

在重新确定重点产品后，制定一项计划，重点投资开发这些产品，同时重组农业部门，以创造高附加值，加快质量增长，发展可持续农业，为促进国家新型农村建设目标方案的实施和全省整体经济增长做出贡献，这也是本次研讨会提出的重要内容。
因此，重点农产品的标准之一是能够长期提供大量、安全、稳定的产量。要实现大规模商品生产，并同步应用科技，就必须逐步积累土地。

南丹农民实现农业生产机械化。照片：海王

因此，许多专家认为，该省需要制定计划，鼓励以多种其他形式积累土地，例如：转让土地使用权、租赁土地、将合作社或合作社集团与企业对接生产，重组为股份制合作社，从事商业和农业服务，农民主要以土地的形式出资。

此外，还需明确各产业的集中生产区域，并规定参与产业链的最小面积，以促进科技应用、专业化和机械化。例如：奶牛集中于西北地区，肉牛集中于西南地区；果树集中于中部地区；药用植物集中于低山和高山地区……

每个地区、每个产业都需要制定专业化发展战略，具体包括种子、肥料、种植、收获和收获后加工以及服务等环节。同时，要支持技术基础设施建设，特别是电力、运输、初步加工和保藏等方面的基础设施。尤其重要的是，每个产品都需要一个区域性的核心企业来引领整个地区的产业发展。

该项目重点关注科学技术在农业生产中的应用，以及品种改良和加工技术的进步。图片：PV

同时，必须重视品牌建设、产品推广和广告宣传，以及省、地区乃至全国范围内的市场网络建设。每款产品都需要明确其战略市场，无论是国内市场还是国外市场，以便制定相应的贸易推广方案和产品策略。

安城、清章、昆强、新奇等地种植的许多橙子品种品质优良，符合市场需求。照片由Xuan Hoang提供。

作为研讨会代表，何春雄先生在发言中指出：截至2019年底，义安省农业经济结构仍占全省GDP的19%至20%。总体而言，义安省仍然是一个农业省份，农业从业人员占全省总数的42%，超过85%的人口居住在农村地区。

事实上，我认为在未来几十年里，义安省相对于全国其他地区的比较优势仍将在于农业。因此，义安省需要抓住机遇，尤其是在确立了重点农产品、突出了本省特色之后，制定适当的政策，促进快速发展，实现突破和可持续发展。

为实现上述增长率和目标，预计2020年至2025年期间的投资资本需求为45万亿越南盾（按现价计算）。预计资金分配如下：国家预算投资：11.25万亿越南盾，占总投资资本需求的25%；企业投资：13.5万亿越南盾，约占总投资资本需求的30%；民众动员资金：18万亿越南盾，约占总投资资本需求的40%；外商投资：1.11万亿越南盾，约占总投资资本需求的2.5%；信贷资金：1.14万亿越南盾，约占总投资资本需求的2.5%。

Nghe An 为中心和关键投资构建了一套关键树木和动物。

（Baonghean.vn）——在义安省实施重点种苗培育项目 5 年后，除了取得的成果外，仍存在一些不足和局限性，需要从中吸取教训，以便继续审查、调整和选择真正关键和合适的作物，将投资资源集中投入。