义安省制定 3 个计划，组织每天 2 节课的教学

对每天组织两场会议感到困惑

自1995-1996学年起，教育培训部指导并鼓励地方在小学阶段实施寄宿制“两课时制”教学模式。2012年6月13日，总理颁布了第711/QD-TTg号决定，批准了《2012-2020年教育发展战略》。该决定还设定了“到2020年，90%的小学和50%的中学实行“两课时制”教学模式”的目标。

荣市学生参加书法比赛。图片来源：My Ha

此前，一天一节课的教学模式暴露出以下弊端：没有条件安排外语、信息技术等课外教育活动；学生（特别是一、二、三年级）在家自习时间非常有限；家长因工作繁忙，在家自习期间的管理、照顾和指导困难……

全国范围内，74.8%的学生每天学习两节课。其中，南定、北宁、太平、海阳、永福和河南等省份的学生学习率达到100%。中北地区学生学习率普遍为81.7%，其中义安省最高，为99.5%。其次是广平省（97.9%）、河静省（92.8%）、承天顺化省（85.4%）、广治省（78.1%）和清化省（56.0%）。

一日两课被认为是实现普及教育目标的决定性因素。然而，迄今为止，教育培训部尚未出台任何关于在小学阶段组织一日两课的法律文件。因此，一日两课在实施过程中遇到了诸多困难和障碍，各省市也各自采取了不同的实施形式。

荣市学生的课外活动。图片来源：My Ha

在义安省，此前已根据省人民委员会2015年4月20日第1517/QD-UBND.VX号决定实施了每天两节课的教学，并以此为基础向各地方收取额外费用，用于支付教师的加班工资。然而，今年该省指示“考虑替换”第1517号决定，因此实施起来面临诸多困难。

在归合县，教育培训厅厅长胡平明先生表示：“往年，我们秉持着学生和老师的自愿精神（加班教学），每天安排两节课。但今年，由于教育厅正在研究新的方案，虽然学校已经制定了计划，但我们暂时不安排每天两节课。”

在安城县，1517号决定被暂停后，所有之前以每天授课2节课收入为工资的小学合同教师的合同都被终止。因此，今年所有学校必须将每周授课节数从35节减少到28节或30节（平均每周2/5天每天授课2节）。

县教育培训局局长陈春静先生也表示：“目前，收取每天两节课的教学费用是违反规定的，所以该县只有在教师允许的情况下才会组织这样的教学。然而，这种解决办法也是暂时的，因为该县严重缺乏教师，尤其是英语教师。这也对十年制外语课程的教学项目造成了很大影响，因为平均每所学校只有一名教师，每周只能教授一节课，也就是一节课。而根据规定，每周必须教授四节课。”

对家长“有利”，但对省份“困难”

1517号决定的暂停显然给2018-2019学年的学校带来了困难，尽管到目前为止，学校仍在师资短缺和缺乏资金支付的情况下努力“努力”执行该决定。

针对这一问题，教育培训部也强调：维持小学每天2节课的教学，以满足小学生家长的愿望和要求，是提高小学教育质量、确保全面教育目标的重要举措，为实施小学课程和教材改革创造了条件。

但实施必须满足以下条件：有家长的需求和愿望；学校有满足每天2节课教学要求的设施；教师数量和结构足以按照初等教育计划的规定教授科目和组织教育活动；

关于资金，该部门目前正在制定三种方案。选项 1：国家预算支持保障一二年级：28课时/周；三年级：30课时/周；四五年级：32课时/周。但此方案存在局限性，因为小学教学规律被打乱，年级间教学不一致，且影响作息时间和家长接送孩子时间。

演州县演璧小学学生的体育课。图片：My Ha

选项 2：国家预算 100% 支持确保学校每周授课 30-32 节课。选项 3，该形式与选项 2 类似，但资金来自国家预算，并动员家长捐款。

目前，针对这三个方案，省级预算支持金额可能在734亿越南盾（方案3）、1079亿越南盾（方案1）和1468亿越南盾（方案2）之间。教育部门还要求省级部门制定计划，安排足够的教师，每天组织两节课。

这些拟议的解决方案目前正在讨论中，必须从省级预算中平衡。然而，如果实施过程拖延，将给学校带来困难，影响学生的权利和学校的教学质量。