倾听人们的心声，说话让人们理解，让人们相信
（Baonghean）——在过去的任期内，义安省在经济、政治和社会发展方面实现并超额完成了多项目标，人民生活逐步改善，国防安全得到维护。除了各级党委和政府的领导和指导外，各地方、各党组织在群众动员工作中发挥的创造性被认为是取得成功的关键。
群众动员工作亮点
近年来，各级“智慧群众动员”模式层出不穷，其中最突出的莫过于动员参与土地清理工作的力量，以完成当地社会保障项目和国家重点项目。其中，1A国道升级扩建工程于2013年底至2014年底实施。为了确保项目按期完工，省委直接指示，要求全系统参与协调动员，使群众正确及时地理解补偿制度以及尽快移交土地的紧迫性。清理工作的难点在于，该线路全长73.8公里，穿越全省，居民点众多，受影响户数众多。各地方党委、政府都将清理工作作为政治头等大事，把宣传动员、了解民意、把握民心作为工作的重中之重。
实际工作中，一些地方征地拆迁工作仍然存在一些问题和困难，群众因补偿要求未得到满足而感到不满，许多地方政府确实陷入困境，束手无策。针对这种情况，省委民运委员会印发了关于加强1A国道升级改造征地拆迁群众动员工作的597-CV/DVTU号批示，指示和指导1A国道经过县民运委员会组织民运工作。民运委员会秉承“哪里有困难就帮哪里”的宗旨，要求地方选派有威信、有能力、有胆识的干部参加民运移交土地工作组，同时做好土地分配动员中的民运工作。及时反映民运组织过程中出现的问题，发现并建议处理那些故意反对国家政策、散布谣言、制造社会不安定和混乱的人员。
通过努力解决一些地方居民对补偿政策仍有疑问的热点问题，以及解决琼琉、义禄等地1996年以前非法征地造成的长期积压问题，问题已逐渐得到解决。虽然有些地方看似僵持，但通过坚持不懈的宣传、说服和理性思考，并结合由易到难、由远到近、由集体到个人的宣传方式，各地方已按时移交土地。义安省因按时完成1A国道重点公路上的土地清理工程而受到政府的赞扬。
在实施国家重点项目拆迁工作中，群众动员工作也取得了显著成效，归合县拆迁委员会在班蒙水库项目拆迁工作停滞四年之后，成功说服8户居民移交了拆迁地块。该项目肩负着战胜自然灾害、减轻孝河和卡河下游洪水灾害、保障雨季人民生命财产安全、生产42兆瓦电力并网发电的重要任务。由于不完全理解群众动员小组的政策、指导方针和宣传方法，8户居民拒绝移交地块。时任县人民委员会主席的县委书记陈明生女士意识到改变宣传方式的重要性，指示说：“必须让人民理解和相信，信誉是最重要的，如果你承诺解决政策，你必须按时解决，更重要的是，如果之前的宣传官员不能让人民理解，那么另一位更流利、更有勇气的官员将取代他”。
经过两周的紧张工作，2015年5月31日，Cong村和Trong Canh村的8户人家移交了工地，从此，重点节点群N1水渠工程和Ban Mong水库工程得以恢复施工。这不仅是Quy Hop县党委和政府的喜悦，也是当地人民的喜悦。通过群众运动成功动员和宣传移交工地的还包括修建途经Nghi Thiet乡（Nghi Loc）的全省D4公路工程。据了解，D4公路全长2.1公里，途经Nghi Thiet乡。其中，最后500米路段涉及当地Dong村和Moi村的149户人家。至9月3日，宜禄县人民委员会和宜切公社党委、人民委员会已成功说服剩余4户居民将场地移交给施工单位。
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| 为南吉乡安装净水系统。图片：Mai Hoa |
地方群众动员工作的亮点是“善于动员”竞赛运动，该运动已在多个与新农村建设相关的地方推广。2014年4月1日，省委常委会就省县两级“善于动员”竞赛运动制定了06-DA/TU项目，由群众动员委员会提出建议，并已有效实施。一个典型例子是新农村建设运动中，在演州乡（Dien Chau）开展的“善于动员”模式。该乡并非试点乡，最初只有9项标准，但仅仅启动9个月后，凭借着对群众、外出务工童工和乡内企业的坚定决心和动员，该乡已于2014年11月完成了6项最艰巨的标准，荣获新农村标准乡称号。
或者像明合公社（Quy Hop）那样，动员人们发展家庭农场和花园经济，改善人民生活，增加地方预算收入。如果说2010年该公社有90/186个农场，那么现在，由于公社党委和群众动员工作组的动员和正确指导，该公社有186/186个家庭参与畜牧养殖，种植橙子和橘子，现在人均收入已达到6200万越南盾/年，该公社有20个家庭的收入在20至30亿越南盾之间。由于生活富裕，人们自愿捐款高达4.35亿越南盾，用于修建文化馆、村门、足球场等，为新农村建设做出贡献。
“高明群众动员”模式的典型案例体现在许多地方建设民族大团结的领域。例如，在门罗镇秋水坊5号和6号街，以及雄原省雄忠乡6号村，这些都是“高明群众动员”在宗教人士和非宗教人士团结建设方面的典范。在这里，党委、政府和人民同心协力，致力于建设一个强大、文明、团结的小村庄。雄忠公社（雄原）第六村党支部书记兼祖国阵线支部主任黄德原先生表示：“在我村，高效的群众动员工作如同水到渠成，因为这种团结互助已成为一种传统，村里的每一项家务都是共同的。每当群众运动发起，只要有趣且有意义，每个人都会参与其中。村委会的团结一致，就是我们学习到的宝贵经验。”
近年来，“民运能手”竞赛活动在全省持续有效开展，结合行政体制改革和干部队伍作风转变，涌现出一大批“民运能手”典型、模范和个人，各级各部门对民运工作的认识和责任感不断增强，民运系统和民运干部队伍的责任感、领导力、领导力和领导力不断提升。在组织实施过程中，“民运能手”竞赛活动在土地征用、新农村建设、宗教界和非宗教界团结等方面，动员了基层政治系统的综合力量。同时，把群众动员工作与经营管理活动同步结合，找到切实有效的措施，满足人民群众的正当要求和愿望，确保国家、集体、个人利益的协调统一，得到了广大人民群众的一致认同和响应。
自开展“善于动员群众”模范创建活动以来，各地方每年都会投票表彰“善于动员群众”的典型。2011年有367个模范，2014年有2212个，2015年有3652个模范，并登记创建。各地方还动员群众捐献土地5000多平方米，投入工作4000多个工作日，并投入资金4万多亿越南盾用于新农村建设。目前，已有39个乡达到了19项标准。任何创建“善于动员群众”模范的地方都将实现经济、政治和社会保障目标。
推进基层民主条例
在政治系统开展群众动员工作过程中，基层党组织已在三级公社、坊、镇、机关有效落实基层民主条例。21个县、市、镇在落实基层民主条例方面已出现31个亮点。各地方已将民主作为开展群众动员工作的基本方法。基层民主条例的落实工作，秉持着“向群众讲解、与群众商量、组织群众落实、与群众一起检查”的精神，切实贯彻落实胡志明思想和我党提出的“群众知、群众议、群众行、群众检”四项方针。在群众动员工作的方方面面，干部们始终铭记胡伯伯的教诲：“动员得法，万事皆成”。
一个典型例子是新富乡（Tan Ky），在新农村建设中，通过落实民主规章制度，凝聚民心。该乡选举成立了由群众组织代表、自治小组组长和若干具备审算、核查资质人员组成的建设委员会，负责制定农村交通工程和文化馆建设的收支预算，并向群众公布。这样，在群众知情、讨论的基础上，群众直接参与、监督的工作得以系统开展。另一个亮点是友剑乡（Ky Son），该乡通过行政改革落实民主规章制度。该乡定期组织群众服务工作，群众来办手续、来文件，乡干部热情引导，加班加点为群众解决各种手续。
基层民主法规的亮点也得到了省祖国阵线合法民主委员会、东南经济区计划投资部、平明贸易运输有限公司（宜禄）等部门的认可；……从而为该省经济社会、国防安全和基层政治体系建设带来显著变化。近年来，该省民主法规的实施与“巧妙的群众动员”模式完美结合，有力地改变了党委、祖国阵线各机关和组织的领导方式、工作作风和作风。通过这些举措，各级干部更加深入基层，贴近群众，认真倾听群众意见。
基层民主条例的良好实施，有助于打击腐败和浪费，推进行政改革，减少公民的投诉和举报，避免大量民众向中央投诉。人民因此感到高兴，有助于维护政治稳定、社会秩序和安全，确保国防安全。省委民运委员会副主任阮孟魁表示：“近期，人民和企业到公共机构申报备案的时间缩短了，流程也缩短了。这也是上一届省内吸引投资增加、搁置项目减少、人民满意度在很多地区普遍提高的原因。”
上届政府的群众动员工作在认识和行动上取得了显著成效，有助于树立社会公德，提高群众意识、责任感，以及为民服务、为企业服务的积极性。南丹乡（Nam Dan）就是一个典型例子。在我们走访该乡举行新农村公社建设仪式时，乡党委书记阮氏莺同志激动地宣布，群众动员工作需要动员全民的力量，我们不必挨家挨户地动员。书记和乡长只需在乡广播电台播报，群众就会立即响应，因为他们相信，当政策落实到乡里时，他们就能从中受益。
群众动员委员会副主任阮孟魁表示：“无论大小，民众都需要与政府接触和联系，因此，只有热情周到的态度才能赢得民众的信任，从而使动员工作卓有成效。此外，政府的任务是将党的路线方针政策在各级具体化，落实到位。如果这些政策符合民众的期望，并且执行得当，民众就会对党的领导和政府的管理更加充满信心。”
上一届省委民运委员会本着中央政治局第26号决议精神，有效开展民运工作。许多地方在动员群众遵守党和国家的路线方针政策、积极参与爱国竞赛运动、有效参与经济社会发展领域等方面取得了显著成效。此外，民运干部积极主动、及时了解民情，及时向党委和政府反映急需解决的问题，寻求指导和解决。截至目前，480个乡、坊、镇已建立民运小组，5906个民运小组正常运作。民运小组动员群众积极参与爱国竞赛运动、“全民团结起来建设居民区文化生活”运动、支持“扶贫济困基金”、“西部志愿服务”、“携手建设新农村”等活动……
过去一个时期，群众动员工作取得了积极成效，凝聚了广大人民的共识。这得益于各党委、各机关、各组织坚持“民知民知、民议民议、民做民查”的方针，在新时期群众动员工作中不断创新，最大限度发挥人民当家作主作用，做到“听民话、说民知、做民信”。
清娥
