义德（荣市）强力瞄准荣市中心区

(Baonghean) - 义德乡位于荣市东北部，距离市中心约3公里。事实上，义德乡正进入新的发展阶段，特别是自国家新农村发展目标计划实施以来，面临着诸多困难和挑战。

鉴于这些困难，公社从一开始就认识到了这些困难，在颁布《2011-2015年新农村建设实施方案》后，在12个村成立了新农村建设指导委员会、管理委员会和投资与社区监督委员会，同时立即开展调研，制定规划。在新农村建设方案的基础上，公社收集了公众意见，并提交公社人民议会批准，作为实施的依据。

越南荣市义德乡春兴村新农村一角。图片来源：NH

从宜德乡NTM项目的实际调研和实施情况可以看出，与其他乡相比，宜德乡除了起点较低（4/19标准）外，从第一条标准，也就是规划方面就遇到了困难。原因是，宜德乡并入城市后（来自宜禄县），荣-库阿卢大道的规划也已获批准，其中确定的道路宽度为160米，大道两侧的调研范围为1.2公里宽。

该计划将影响荣市至库阿罗大道310公顷的土地，而该市共有570公顷自然土地。此外，该市的详细建设规划扰乱了整个现状，尤其是交通系统和90%的住宅用地，因此基础设施投资的实施面临诸多困难和障碍；民众无法行使土地使用权，因此很难从民众中调动资源。因此，尽管仍在执行标准，但该市也确定将在2017-2018年左右完成。

在制定合适的实施路线图的过程中，宜德乡与国家标准进行比较，发现该乡的一大优势是，近90%的乡道、乡间道路和乡村道路都已铺设沥青和混凝土，达到国家标准，从而减轻了大量投资资金压力，调动了民众的力量。此外，自并入荣市以来，宜德乡受到了市政府的大力投资关注，因此该乡的基础设施逐步得到升级。虽然四年内尚未设定目标，但截至2015年底，宜德乡已达到19个标准中的14个，到达NTM终点线的机会正在逐渐明朗。

义德乡行政总部。图片来源：NH

2016年初，在市委、市政府的鼓励和推动下，宜德公社党委召开了新农村建设成果总结会，并在此基础上颁布了关于2016-2020年阶段新农村建设的新决议。为推动群众认识转变，公社多次组织宣传活动，让群众充分认识到自己在新农村建设中的主体地位；同时，举办“全民携手共建新农村”竞赛，指导创建“禁毒清洁村”模范村、“平安教区、团结一心共建新农村”模范村；组织阵线干部、组织组织其他公社参观学习新农村建设经验。

公社还多次举办科技转化培训班，开展农牧业科技应用培训，建设发展生产、就业创业、增加群众收入的项目，推广适合当地情况的生产模式和职业，做好园林绿化和环境卫生工作。

通过以上同步解决措施，群众认识发生转变，与党委、政府和组织共同朝着建设和实现NTM目标努力。在短短6年多的时间里，公社从一个70%的土地主要生产当季水稻的纯农业公社，发展到现在大胆地转向种植夏秋水稻，培育了两个新品种，并将冬季作物生产作为主要作物。除了继续保留和发展制鼓、酿酒、建筑、模板制作等传统行业外，全社目前拥有约200个有效的畜牧养殖场，为数十万工人创造了就业机会和稳定收入。2011年，人均收入仅为1200万越南盾，但现在已增加到近3000万；贫困户数量从7.5％下降到1.9％。

宜德族除了发展传统产业外，还大力发展家庭经济，经济效益显著。图片来源：NH

随着经济结构调整，在市政府的大力投资下，经过五年多的时间，宜德乡新建了8/12个村级文化站，投资额近110亿越南盾；修缮了幼儿园、乡办公室、医疗站和乡中心文化站，投资额达数百亿越南盾。目前，宜德乡的卫生水平已达到国家标准，2所小学和幼儿园均达到国家标准。

在全民携手建设新农村的运动中，各村村民不仅注重发展生产，还积极参与建设新农村、维护治安、搞好乡镇环境卫生等多项社会公益活动。5年来，村民们为新农村建设捐献土地近85亿越南盾。其中，春平14村虽然是一个天主教村，但已获得文化村称号，是全市“平安教区、团结一心、携手建设新农村”的典型，几十户天主教徒家庭捐献数百平方米土地用于铺设道路。春平13村和春忠村是动员群众修建乡村道路、重建村文化馆最多的村……

义德乡还拥有近10家美术和民用木工企业，为数十名工人创造了就业机会和高收入。图片来源：NH

为提前两年完成19/19标准、达到NTM目标，在建设NTM的六年多时间里，宜德公社累计投入资金近750亿越南盾。在实现该公社NTM目标的过程中，除了整个公社政治体系的努力和人民的支持外，省、市的支持也发挥着非常重要的作用。市里不仅给予关注、给予密切及时的指导，还在近5年内拨款近450亿越南盾用于实施基础设施项目。这些资源与地方投资预算140多亿越南盾一起，为公社农村面貌的改变奠定了基础，为公社如期实现NTM目标做出了贡献。

尽管宜德乡已达到国家过渡期（NTM）的终点线，但未来仍有许多工作要做。除了加大投资力度、继续巩固标准之外，宜德乡还必须充分准备条件和资源，按照城市规划实施基础设施项目。宜德乡将不断创新思路，有效调动资源，将宜德乡建设得更加政治、经济和社会繁荣，使其在未来成为荣市的中心城市。

范辉通

（宜德乡党委书记、人民议会主席）