关于建设性政府的思考

January 31, 2017 13:19

发挥创意型政府作用,关键依然在人才工作。每个州都需要人才,一个富有创意、不断发展的州更需要人才。

明确定义创造性政府

新政府成立以来,“发展型政府”这一理念一直被奉为行动纲领,并通过政府的实践活动,逐步塑造其发展角色。“发展型政府”和“发展型国家”的概念,最早是由研究员查尔默斯·约翰逊在20世纪80年代研究日本奇迹般的发展时提出的。

他认识到,政府模式有三种:管制型政府(奉行自由市场模式的国家政府);官僚集中计划型政府(否定市场作用的国家政府);发展型政府(重视市场作用,但不绝对化市场作用,而是积极干预市场,引导市场方向的国家政府)。可以说,发展型政府介于管制型政府和官僚集中计划型政府两种模式的中间。

 Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thị sát kiểm tra tình hình kinh doanh, an toàn thực phẩm trên địa bàn TPHCM tháng 10/2016
2016年10月,越南政府总理阮春福视察胡志明市商业状况和食品安全情况。

事实上,我们尚未形成清晰连贯的发展型政府概念框架。然而,自1986年革新开始以来,我们一直按照发展模式运作政府。具体而言,我们始终为国家制定社会经济发展规划;我们积极运用市场经济规律,同时积极干预市场,稳定宏观经济,促进工业化、消除饥饿和减少贫困​​等发展目标。

要创造发展,政策和制度发挥着非常重要的作用。没有合理的资源配置政策,发展就不可能实现;没有保障经营自由、财产自由、契约自由等制度,发展就难以实现;没有促进竞争的制度,发展就不可能实现;没有专业高效的公共服务体系,没有为人民提供高质量公共服务的公共服务体系,发展就不可能实现。

关键是人员工作。

一个国家要发展好,最重要的依然是人才工作。这个阶段需要突破性的解决方案,为其他方面的成功奠定基础。每个国家都需要人才,但一个创造发展的国家更需要人才。没有人才,如何在全球化和工业革命的进程中,以正确的眼光规划发展政策?没有人才,如何懂得有效运用市场规律?没有人才,如何懂得影响市场,推动发展目标的实现?没有人才,如何为人民提供优质廉价的公共服务?……

要培养人才,就必须改革人事工作。我们需要将公共部门的人力资源分为两类:政治人才(政治家)和行政及公共服务人才(公务员)。要培养政治人才,就必须在党内建立选举制度。选举有助于人才的产生和当选。要培养公务员,就必须通过严肃客观的考试制度进行选拔。专业知识越好,分数越高。分数高的人才能被选拔。关键在于不要让考试过程被操纵,成为买卖头衔和拉拢亲属的合法途径。

据《今日农村》报道

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