增值税上调令低收入者“受损”

对于财政部提出自2019年起将消费品增值税由10%提高至12%或自2021年起提高至14%的问题，不少意见对此问题表示不认同，同时也建议财政部在调整税率时要谨慎。

缺点大于优点。

增值税虽然是间接税，但会影响消费者。因此，舆论普遍担心增税会导致商品价格上涨，影响民众生活和经济。有人认为，增加以富人和高收入者为重点的直接税和以累进方式征收的个人所得税，会更加公平。

富布赖特讲师武清图英表示：“无论收入多少，消费者都必须为相同的应税产品缴纳相同的增值税税率。然而，由于低收入人群必须将更大比例的收入用于消费，因此他们承担的税负占其收入的比例也会更高。提高增值税将对低收入人群造成更大的损害。”

武清淑英先生表示：目前，增值税对越南总预算收入的贡献相当高，远高于欧盟国家——这些国家的增值税税率位居世界前列。目前，增值税的一般税率为10%，增值税占越南总预算收入的27.5%。而欧盟国家的平均一般税率（21.3%）高得多，增值税平均仅占总预算收入的21.4%。“这表明，提高增值税税率并不能明显改善该税种在总预算中的作用，”这位专家强调。

经济专家黎登营博士表示：“企业需要一个可预测的营商环境。如果突然提高税率，企业经营计划就会因为成本和价格上涨以及利润减少而改变。当商品价格上涨时，人们会勒紧裤腰带，减少支出，而大部分资金必须用于基本开支。相反，这会导致企业产品销售困难，利润下降，税收也会随之减少。这是一种不利的局面。”

国家预算这颗“牛奶”面临诸多压力，尤其是根据国际一体化路线图实施的减税措施，导致收入减少，因此财政部正在寻找弥补收入缺口的渠道，这不难理解。然而，财政部研究院的一位代表担心：在物价稳定、福利支出的情况下，将增值税提高到一定水平，是管理预算的一种方式。增税会导致物价上涨（尽管幅度不大）以及其他影响，因此需要具体计算。

问题的根源是预算削减。

一些经济专家认为，如果税收仍然增加，财政部需要审查并分类征收高税的商品类别；同时，调整预算收支结构，减少经常性支出，减轻国家预算压力。

截至2017年7月底，经常性支出已达到近511.3万亿越南盾（同比增长7.4%，占预算支出的73%以上）。因此，财政部提议提高增值税税率，旨在增加国家预算收入，确保支出，避免赤字过高。

“我认为，越南公共债务和巨额预算赤字的最重要原因并非预算动员能力不足，而是预算支出效率低下。目前，预算支出占GDP的比例很高，高达28-29%。通过提高增值税来增加国家预算收入，不仅不能解决问题的根本，反而会滋生和助长‘超支’的预算支出或无效的万亿美元项目。” 阮志英先生说道。

增值税上调，消费者需支付更多，但商家不受影响。插图：Thu Huyen

经济学家阮德成表示：在公共债务高企、预算赤字不断增加的背景下，政府需要找到控制支出的解决方案。“增税表明政府控制支出的能力较弱。事实上，越南的税收收入与该地区许多国家相比已经很高，如果增值税收入继续增加，将给经济带来困难。问题的根源在于削减支出，而不是像现在这样增加收入。”专家阮德成分析道。

虽然目前尚无确切数据衡量该政策对市场的影响，但金融专家表示，税收增加会导致商品价格上涨。因此，财政部需要谨慎评估，可能会增加一些不鼓励消费的非必需品，例如香烟、软饮料等。至于那些与生产投入要素相关的、会增加成本的必需品，则需要慎重考虑。

“我们不应该一味地增加所有项目，而应该筛选出合适的增长幅度、路线图和时间，以避免对经济造成冲击，并避免影响其他诸多目标，例如稳定生产、社会保障和人民权利。除了增加预算收入外，我们还需要改革行政程序和机构，以减少经常性支出。如果我们保持原有水平并增加预算收入，问题将无法得到解决。” 阮明锋博士说道。

据 Minh Phuong/baotintuc 报道