前总理潘文凯始终坚定改革,决心融入国际社会。
在近九年领导政府期间(1997年至2006年),前总理潘文凯被公认为是一位改革家和一体化倡导者。在许多著名经济专家心目中,潘文凯总理一直备受推崇,尤其是在越南经济处于一体化和对外开放初期的艰难时期。
以下是对经济专家、中央经济管理学院(CIEM)前院长、前总理潘文凯研究委员会成员黎登营博士的采访摘录,采访内容涉及他对这位以“说得少做得少”著称的总理的感受。
![]() |
2005年,潘文凯总理成为首位在美国白宫会见美国总统乔治·W·布什的越南高级领导人。 |
先生,作为在潘文凯总理政府执政初期与众多专家学者并肩工作过的人,您能谈谈对前总理的看法吗?
- 我印象最深的是,前总理潘文凯与专业界和专业领域领袖关系密切。潘文凯先生曾在苏联学习经济学,在国家计划委员会综合部任职,担任过处长,后来前往南方,在中央经济部任职,担任过胡志明市人民委员会主席,之后前往河内担任部长会议副主席(副总理),并在武文杰总理卸任后出任总理。
凯先生上任以来,面临诸多挑战。1997年9月,亚洲金融危机蔓延,给泰国、韩国等多个亚洲国家造成重创。凯总理领导的政府成功应对了危机,并采取了有效措施阻止危机蔓延,例如控制通货膨胀,并制定了非常合理的财政和信贷政策。
这些临时性的、深入的措施,后来帮助越南维持了当时的经济,虽然增长率较低,只有4.8%,但仍然是良好的增长,没有像韩国、泰国等国家那样受到负面影响。
很多人提到的前总理潘文凯的经济政绩是1999年颁布的企业法,这为后来修改经济政策奠定了基础和依据。您如何评价前总理的经济管理政策?
- 前总理潘文凯始终具有强烈的改革精神和融入国家的决心。1999年,他亲自向国会提交了《企业法》,并在政治局和国会上为《企业法》辩护。
但该法颁布后,由于许多地方停电,各部门和地方并未实施,导致执行工作拖延、耽搁。
我看到,随着1999年《企业法》的颁布,越南首次颁布法令,剥夺了省级主席的权力。根据法令,设立企业必须经省级主席签署。这项法律并非强制性规定,而是允许人们做国家未禁止的事情。
这只是一个例子,还有很多其他权力和旧习被砍掉了。事实上,消除这些问题的过程非常艰难,面临着来自省级领导,甚至各部委和分支机构领导的巨大压力和反对。
前总理潘文凯继承了已故总理武文杰的激进经济管理理念,带领越南经济走向“内温外平”的局面,例如将经济顾问小组发展为研究委员会,以及主动提出与美国签署贸易合作协议。您对此有何看法?
- 当时,《企业法》颁布后,政府总理首次成立了落实该法和减少转授权的政府工作组,其中陈春嘉先生为组长,我为副组长,王主骐先生、范越苗先生等为成员。
我们工作考察发现,有很多限制企业权利的规定,比如:打字每3个月需要获得批准;收集废纸、画肖像需要获得批准;私营企业不得建造20吨级驳船……
我们发现了近600个分执照,并提交给总理。Khai先生随后签署命令,废除了286个分执照(占分执照总数的近一半),并导致私营经济后来爆炸式增长。
阮春福总理向美国国会提交了2001年正式签署的《越南-美国双边贸易协定》(BTA)草案,阮春福总理也是第一位访问美国的越南领导人,并于2005年在白宫会见了布什总统,为越美两国合作开辟了新的广阔前景。
在阮开总理的领导下,越南经济不仅强劲增长,而且保持稳定。他还为减少国家、各部委和各行业对经济的干预,逐步形成市场经济,扩大企业经营自由奠定了改革基础。这些理念和遗产为下一代领导人留下了宝贵的遗产。
先生,总理研究委员会当时的活动情况如何?据了解,这是有效协助总理调控短期、中期和长期经济的“机器”之一。
- 开先生是一位尊重并理解经济专家意见的人。自从担任武文杰总理政府副总理以来,他一直对武文杰总理的遗产、总理经济顾问团非常感兴趣,并且与经济专家们保持着相当密切的关系。
就任总理后,凯先生将顾问小组提升为总理研究委员会,在黎鸿峰路10号办公。作为总理,他知识渊博,尊重专家的意见,尤其是那些反对经济政策或观点的专家。
即使是常务副总理提交总理签署颁布的文件,总理仍然认真地将文件送交研究委员会审阅,并于第二天早上6点30分交还给总理。
我们与专家团队合作,对文件进行了校对,然后在3张A4纸上进行了解释,并附上了部门正副部长的签名,然后将其发送给总理凯审阅,总理要求修改。这些都是小事,但当时管理层的压力很大,但总理克服了。
此前,他们就曾提议将1A国道修建为收费公路。但当时,潘文凯总理立即否决了这一提议,并要求必须在新建公路上进行BOT,而不是在单条公路上。这一原则是在潘文凯总理任期内提出的。
我记得有一次,我们的研究委员会在黎鸿峰吃午饭,武光越博士从国外回来与我们见面。令人惊讶的是,那天潘文凯总理和我们大家一起出席了会议。当时,潘文凯总理非常坦诚地谈到了当专家们提出的意见,而总理向上级汇报时却未能达成共识时,他所面临的困境。
可以说,越南经济史必须承认开先生是一位在改革和融入方面拥有诸多理念和成就的总理。他是一位奠定了坚实经济基础的继任者,为越南未来融入地区和国际经济并不断发展奠定了基础。
非常感谢专家!