工人住房：要等多久？

(Baonghean) - 目前，该省各工业园区共有1.3万多名工人。然而，由于缺乏适当的招商引资政策和强制性制裁，大多数工人被迫租住条件恶劣的房屋。

肮脏、拥挤……

下午5点，贯穿北荣工业园区的当太迈街上人头攒动。工人们三五成群地从厂门口涌出，在摊位和市场停下来购买食物，然后分散到宿舍。Matrix公司的员工阮氏梅女士在路边的临时市场停下来买了一捆空心菜、一个鸡蛋和几个芒果，然后匆匆忙忙地回到附近的出租屋。我们跟随来自义林（义丹）的19岁女孩梅来到位于荣市雄东乡东兴村的宿舍。这排宿舍大约有20个房间，每个房间面积10平方米，屋顶是平顶的。在炎热的夏日里，房间里变得闷热。梅的房间里没有电视，没有床，只有一台小风扇。 Mui说，房间里又热又挤，她就叫人把床搬开，把地板打扫干净，好让自己睡得凉快些。“高中毕业后，为了多挣点钱减轻父母的负担，我去了荣市一家工厂当工人。缝制泰迪熊的工作不辛苦，也适合女性，但工资很低。如果不加班，我们一个月只能挣300万越南盾。工厂下班后，我们回到租住的房子做饭睡觉。那里没有电视，没有体育节目，幸好我们有一部手机，可以听听音乐来打发无聊的时间。” Mui分享道。

义舍乡（Nghi Loc）的一排寄宿房（大图）。

Mui的隔壁是出租车司机Tran Van Quang先生和Minh Anh服装公司女工Dau Thi Hang女士的房间。房间不到10平方米，却住着四个人，除了Hang女士和她的丈夫，还有一个年幼的女儿，以及Quang先生的母亲，她来自Quy Hop区，过来照顾孩子。为了让全家人都有足够的睡眠空间，Quang先生在厕所上方加盖了一个阁楼。“虽然空间狭小，但我们能做什么呢？我们收入低，但开销大，找不到更好的住处。我们不得不省吃俭用才能维持生计，不敢奢望攒钱买房。我和丈夫每月的收入大约在700万到1000万越南盾之间，但房租、水电费就要近100万越南盾。” Hang女士说。

工业园区许多工人宿舍普遍肮脏拥挤。在南甘工业园区，义舍乡8、9、11村，有几十排工人宿舍。这些房子是用热水泥盖的。看到义舍乡8村的宿舍，让人感到窒息。两排房子面对面，一条不到1米宽的小走廊，但工人们把停车位充分利用起来，走廊上方是一条缠绕的晾衣绳。在演州演忠（Dien Trung，音译）工作的BSE电子公司工人阮氏夏女士说：“我们知道住在这样的房间里对身体不好，但低收入工人别无选择。我们也不知道还能工作多久，所以还没考虑住房问题，目前还是住在宿舍里。”

由于工人住房需求旺盛，特别是BSE越南电子有限公司的Hitech BSE越南电子通讯设备及部件工厂投产以来（共有4549名工人，约2000人需要住房），南甘工业园区周边居民纷纷投资兴建供工人租赁的住房，主要集中在义禄县义舍乡8、9、11村，共计建成近700间房间，满足1422余名工人的住房需求。其中，有些家庭已建成40间房间，可供约80人居住。目前，工业园区周边居民仍在兴建供工人租赁的住房。

现实情况是，目前工人的住房状况并不稳定。除了收入低的原因外，大多数工人缺乏长期工作的稳定心态，仍然抱有“工作几年就回老家”的心态。住房保障不力，更不用说医疗、文化、幼儿园和其他娱乐等其他服务了。工人租住工业园区周边居民的住房，这本身就引发了诸多问题。由于生活方式和工作时间的差异，近年来，一些扰乱社会秩序的事件频发，且有增无减。这严重影响了工人的安全，尤其是那些上晚班的女性工人的安全。

工人什么时候有住房？

目前，全省有工人13000名，其中最大的是南甘工业园区，有近7000名工人，北荣工业园区有6000多名工人……不是现在，而是多年前，省人民委员会就有为工人建造住房的盘算。除了北荣工业园区，目前东南经济区工人住房的巨大需求主要集中在南甘工业园区。该工业园区详细规划已由省人民委员会以第2555/QD-UB.CN号决议批准，占地327多公顷，分为A、B、C三个区。目前，工业园区已根据东南经济区总体规划进行了扩建，扩建后总面积近2000公顷。目前，南甘工业园区C区140多公顷土地的基础设施投资已完成，基本入驻，A区和B区部分区域已吸引一批项目入驻。然而，南甘工业园区工人住房问题目前仍存在诸多不足。

每月工资为 300 万越南盾的 Matrix 公司员工 Nguyen Thi Mui 女士必须存钱才能维持生计。

东南经济区规划局局长表示，2012年，为落实省人民委员会关于在南甘工业园区设立工人租赁住房投资项目的方针，规划局批准了施工图纸设计文件和项目概算，建设地点选定在东南经济区南-东南区规划内的宜龙乡（宜禄），规模为5层，5栋长方形单元通过走廊连接，与其他配套工程相连，可满足近500名工人的住房需求。但目前该项目规划地点位于另一项目第二区（一期）边界内，资金安排存在困难，因此后续步骤尚未实施。目前，规划局已在宜合乡勘察了2个新地点，总建设用地面积约7.2公顷，可供约10,000名工人租赁。目前，投资方义安基础设施发展建设投资有限公司正在编制该项目详细的投资规划报告。

目前，南柬工业园区共有58个投资项目，其中29个项目已投入生产经营，就业人数约6650人，其中约3000人需要租赁住房（目前暂时住在厂区内，向居民租房）。据测算，当这些企业满负荷运转时，总工人人数约为10000人，预计约6000人需要租赁住房。而当58个投资项目全部投入生产经营，南柬工业园区住满时，约有17000名工人需要租赁住房。因此，目前和未来在南柬工业园区工作的工人的住房需求非常大。

由于国家没有投入资金在工业园区建设职工住房，而投资者建设职工住房的优惠政策又不够吸引人，也没有规定要求企业负责参与建设职工住房……这些都是导致大多数职工——企业的一支重要力量——不得不住在条件非常恶劣的宿舍里的原因。职工什么时候才能有租房保障生活，这不是一两天就能解决的。在不久的将来，为了在没有集中住房区域的情况下确保职工的安全，企业需要关注并投入资金，为住所距离工作地点较近的职工安排交通；在工业园区安排公交车路线和站点，方便职工白天往返，同时在使用这些交通工具时提供价格方面的支持方案。

秋县