白宫正式公布了特朗普先生和习近平先生之间协议的细节。
美国白宫于11月1日(美国时间)公布了美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平本周达成的旨在“缓和”双边贸易紧张局势的协议细节。这项在韩国釜山举行的亚太经合组织峰会期间达成的协议,有助于将世界两大经济体之间脆弱的“贸易休战”延长约一年。

该协议避免了特朗普此前威胁要对中国商品加征100%关税的局面。根据白宫的声明,以下是该协议的一些关键内容:
美国降低芬太尼相关商品的关税
美国将把目前对中国芬太尼(一种合成阿片类药物)前体化学品征收的 20% 关税减半(降至 10%),华盛顿于 2 月份首次征收了该关税。
据美国官员称,此举将把美国对中国进口商品的平均关税总额从约 57% 降至约 47%。
中国暂停稀土出口管制
中国方面同意暂停其在11月宣布的对稀土矿物和磁铁的出口管制一年,这些材料对汽车、飞机和武器的生产至关重要,北京认为这是其在与华盛顿的贸易紧张局势中强大的筹码。
如果这些管制措施得以实施,即使含有少量扩大清单中所列元素的商品也需要出口许可证,目的是防止这些元素被用于军事产品。
白宫表示,中国还将向美国终端用户及其供应商发放稀土、镓、锗、锑和石墨的出口通用许可证。
北京取消关税和报复措施
中国还同意暂停自 3 月 4 日以来宣布的所有报复性关税,包括对美国鸡肉、小麦、玉米、棉花、高粱、大豆、猪肉、牛肉、海鲜、水果、蔬菜和乳制品征收的关税。
此外,白宫表示,北京将暂停或取消自3月4日以来对美国采取的所有非关税反制措施,例如将一些美国公司列入其“不可靠实体清单”。
华盛顿暂停扩大“黑名单”
作为回应,美国同意暂停一年扩大商务部的“实体清单”——该计划旨在禁止购买美国技术(包括半导体制造设备)的公司。
如果实施,扩大后的黑名单将自动包括子公司(超过 50% 的股份由已在名单上的公司持有),此举可能对中国公司产生最大的影响,并阻止成千上万的中国企业获得美国技术。
中国承诺购买美国大豆
白宫表示,中国同意在2025年最后两个月购买至少1200万吨美国大豆,并在未来三年每年至少购买2500万吨。北京方面还同意恢复购买美国高粱和硬木木材。
今年秋季,中国基本停止购买美国大豆,转而从巴西和阿根廷进口,此举引起了美国农民的强烈不满,而美国农民是特朗普的重要支持者。
但分析人士指出,这些大豆采购承诺实际上使中国恢复到之前的购买水平。2024年,美国向中国出口了近2700万吨大豆。北京在2020年“第一阶段”贸易协议中承诺大幅增加大豆采购,但由于新冠疫情的影响,未能实现这一目标。
芯片和运输方面的其他让步
该协议还包含其他一些重要内容。在半导体领域,中国将终止针对美国半导体供应链企业的反垄断和反倾销调查。
关于港口收费,特朗普政府同意暂停对中国建造、拥有或悬挂中国国旗的船舶征收新的港口收费,为期一年。这些旨在振兴美国商用造船业的收费,可能会使船舶每次进出美国港口的成本增加数百万美元。
北京方面同意解除对华盛顿根据《1988年贸易法修正案》对中国在全球海事、物流和造船领域的主导地位进行调查的报复措施。
合作打击芬太尼
中国同意采取“重大措施”阻止芬太尼流入美国,包括阻止向北美运送某些前体化学品,并加强对全球其他化学品出口的管制。
美国财政部长斯科特·贝森特表示,两国的工作组将在未来几周内“制定非常客观的措施”,以衡量遏制致命阿片类药物流通的成功程度。


