提升运动的人文意义

据义安省统计，目前全省仍有55348户贫困户（占总人口的6.41%）和53571户近贫户（占总人口的6.2%），其中15000多户需要新建和修缮住房。为了帮助贫困户拥有稳固的住房，确保他们安居乐业、安居乐业，促进经济发展，今年2月初，该省启动了2023-2025年阶段扶持贫困户和住房困难群众新建和修缮住房专项行动。

出席2023-2025年全省贫困人口和住房困难群众建房动员支持计划启动仪式的单位和个人共115个。支持建设和改造10,131 栋房屋，相当于 5176.18 亿越南盾，每栋房屋的平均支持水平为 5000 万越南盾。

根据计划，在各单位、组织的支持和动员下，义安省将在2023年新建和修缮住房5500套，2024年支持5000套，2025年支持5200套。

同志们：越共中央委员、省委书记、国会代表团团长、省人民议会主席泰清贵；省委副书记、省人民委员会主席阮德忠向支持此次活动的企业、组织和个人致以感谢信和鲜花。图片：清维

该计划一旦实施，参战保障部队已大力部署。在山区各县。重点在高山各县，如：昆强县、祥阳县、奇山县、桂丰县……自启动两个多月以来，全省已新建和修缮房屋1200间（其中新建房屋1194间，修缮房屋6间）。

在参与单位中，公安部和乂安省公安局报名支援的单位最多，共支援2820栋房屋。其中，公安部在祺山、祥阳、桂丰、昆强、英山、清章等县的27个边境乡动员并支援了1420栋房屋；乂安省公安局在祺山、祥阳、桂丰等县的其余乡动员并实施了1400栋房屋。仅在祺山县，公安部和乂安省公安局就支援修建了1087栋房屋。

可以说，2023-2025年义安省扶持贫困户和住房困难户住房建设和修缮运动是一项充满人性化的活动，体现了党和国家对贫困户和生活困难户的关怀。得益于这项运动，许多家庭终于有机会住上梦寐以求的住房。

越南公安部、义安省、各赞助商和地方政府领导在Tuong Duong县Tam Hop乡Vang Mon村举行落成典礼，并向贫困户和住房困难户移交住房。图片：Thanh Duy

此次活动意义非凡，得益于全省各级党委、政府和基层党组织积极负责的参与，以及众多支持单位的热情参与。特别是，在短短的时间内，公安部和乂安省公安局在全国范围内开展了移交数百栋房屋为贫困户送去温暖，展现了公安干警积极向上、责任担当、富有人文关怀的精神风貌。许多贫困户住上新房后，脸上都掩饰不住喜悦和感激。

近日，省委书记、省指导委员会主任泰清贵在乂安省扶持贫困户和住房困难群众新建、改建住房运动指导委员会会议上发表讲话时强调，要把动员和支持全省贫困户和住房困难群众新建、改建住房运动的计划作为2023-2025年阶段的重要关键任务，落实和实现既定目标。

省委书记明确强调，要按照群众意愿落实保障性住房。因此，在组织实施过程中，不能追求政绩，导致房屋质量低劣、无法长期使用；必须按照“三硬”（硬地基、硬框架、硬墙体、硬屋顶）标准，确保保障性住房质量达标、使用寿命长。同时，决不能给贫困户、特困户、住房困难户增加额外负担。

警方支持为贫困家庭建造房屋。图片：明奎

省委书记还指出，这种模式不应在全省推广，而应倾听民意，尤其是在三角洲地区实施时。居民可以选择预制房屋或建设部批准发布的标准设计，也可以参考当地流行的住房模式，根据每户的具体情况选择合适的住房规模和类型。

事实上，山区，尤其是高地地区，在地形和气候特征方面有着明显的划分。在义安省的11个山区县中，像祥阳县、奇山县、桂风县、归州县、昆强县等县，与其他地区相比，地势差异较大。在这些地区，人们自古以来就依山而建房屋，或者聚居成群。据当地人说，这不仅是为了遵循习俗，也是为了避开复杂的气候条件。

新建房屋必须确保“三硬”：地基牢固；框架和墙体牢固；屋顶牢固。图片：Thanh Duy

就气候和天气而言，义安省西部地区是一个经常遭受极端天气影响的地区。该地区连续多年遭受雷暴、龙卷风、冰雹、暴雨、山洪等灾害。该地区不像沿海地区和三角洲地区那样直接受到热带风暴的影响，但义安省西部地区却受到风暴环流和热带低气压的影响。

此外，由于地势高峻，森林山峦众多，地形复杂，造成了全省各地气候、天气差异较大。这里也是夏季全省平均气温最高的地区，昆强县和祥阳县等地气温可达42-44摄氏度。冬季，山区，特别是偏远地区如桂丰县和奇山县气温极低，常年在0-2摄氏度之间，有些偏远地区甚至会出现霜雪……由于这种典型的居住环境，高地居民建房时，往往选择避风、有山林掩护的地区，或者将房屋集中建造，以避开极端天气。

Nam Can 公社 (Ky Son) Noong De 村。照片提供：阮书

通过观察，我们发现有些活动板房建在比较空旷的地方，虽然方便施工安装，但容易受到暴风雨的影响。另外，按照活动板房的模型，每栋房屋包括材料和建筑成本在内，总支撑价值为5000万越南盾。特别是房屋地基，是由民众和区、乡政府共同打理的；而实际上，由于资金不足，民众打理房屋地基的方式比较简陋，钢筋地基也不牢固。因此，固定到房屋地基上的承重桩还不能保证牢固，在强风和暴风雨来临时很容易被吹倒。

不少人认为，当前实施建筑和装配式房屋建设，需要注重项目与山区环境和具体条件的适应性，避免极端天气发生时造成不良后果。