增进运动的人文意义

据义安省统计，目前全省仍有55348户贫困户（占总人口的6.41%）和53571户近贫户（占总人口的6.2%），其中15000多户需要新建和修缮住房。为了帮助贫困户拥有稳固的住房，确保他们安居乐业、安居乐业，促进经济发展，今年2月初，该省启动了2023-2025年期间扶持贫困户和住房困难群众新建和修缮住房的活动。

出席2023-2025年全省贫困人口和住房困难群众建房动员支持计划启动仪式的有115个单位和个人。支持建设和改造10,131栋房屋，价值5176.18亿越南盾，平均每栋房屋的支持水平为5000万越南盾。

根据计划，在各单位、组织的支持和动员下，义安省将在2023年新建和修缮住房5500套，2024年支持5000套，2025年支持5200套。

同志们：越共中央委员、省委书记、国会代表团团长、省人民议会主席泰清贵；省委副书记、省人民委员会主席阮德忠向支持此次活动的企业、组织和个人致以感谢信和鲜花。图片：清维

该计划一经实施，参战保障单位大力部署。在山区各县。重点在高山各县，如：昆强县、祥阳县、奇山县、桂丰县……自启动两个多月以来，全省已新建和修缮房屋1200间（其中新建房屋1194间，修缮房屋6间）。

在参与单位中，公安部和乂安省公安局报名支援的单位最多，共支援2820栋房屋。其中，公安部在奇山、祥阳、桂风、昆强、安山、清章等县的27个边境乡动员并支援了1420栋房屋；乂安省公安局在奇山、祥阳、桂风等县的其余乡动员并实施了1400栋房屋。仅在奇山县，公安部和乂安省公安局就支援修建了1087栋房屋。

可以说，2023-2025年义安省扶贫济困户住房建设和修缮工作是一项充满人情味的活动，体现了党和国家对贫困户和生活困难户的深切关怀。得益于这项活动，许多家庭终于有机会住上梦寐以求的住房。

越南公安部、义安省、赞助商和地方政府领导在Tam Hop乡Vang Mon村举行落成典礼，并向贫困户和住房困难户移交房屋。图片：Thanh Duy

此次活动意义非凡，得益于全省各级党委、政府和基层党组织积极负责的参与，以及众多支持单位的热情参与。特别是，在短时间内，公安部和义安省公安局开展了移交数百栋房屋为贫困户送去温暖，展现了公安干警积极向上、责任担当、关爱他人的精神风貌。许多贫困户住上新房后，脸上洋溢着难以言喻的喜悦和感激。

近日，乂安省指导委员会关于扶持全省贫困人口和住房困难群众新建、改建住房运动的会议上，省委书记、省指导委员会主任泰清贵强调，要把扶持全省贫困人口和住房困难群众新建、改建住房运动作为2023-2025年阶段重要关键任务，落实和实现既定目标。

省委书记明确强调，要按照群众意愿落实保障性住房。因此，在实施过程中，不能急功近利，导致房屋质量低劣、无法长期使用；必须按照“三硬”（硬地基、硬框架、硬墙体、硬屋顶）标准，确保保障性住房质量，确保耐久性。同时，也绝不能给贫困户、特困户、住房困难户增加额外负担。

警方支持为贫困家庭建造房屋。图片：明奎

省委书记还指出，这种模式不应在全省推广，而应倾听民意，尤其是在三角洲地区实施时。住户可以选择预制房屋或建设部批准发布的标准设计，也可以参考当地流行的住房模式，根据每户的具体情况选择合适的住房规模和类型。

事实上，山区，尤其是高地地区，在地形和气候特征方面有着明显的差异。在义安省的11个山区县中，像祥阳县、奇山县、桂风县、归州县和昆强县等县的海拔高度与其他地区相比差异较大。在这些地区，人们自古以来就依山而建房屋，或者聚居成群。据当地人说，这不仅是为了遵循习俗，也是为了避开复杂的气候条件。

新建房屋必须具备三项硬性条件：坚实的地基；坚实的框架；坚实的墙体；坚实的屋顶。图片：Thanh Duy

就气候和天气而言，义安省西部地区易受多种极端天气影响。多年来，该地区持续遭受雷暴、龙卷风、冰雹、暴雨、山洪等灾害。该地区不像沿海地区和三角洲地区那样直接受到热带风暴的影响。然而，义安省西部地区却受到风暴环流和热带低气压的影响。

此外，由于地势高峻，森林山峦众多，分区复杂，造成全省气候、天气差异较大。夏季这里也是全省平均气温最高的地区，特别是昆强、祥阳等县，气温可达42-44摄氏度。冬季，山区，特别是桂丰、奇山等高原县气温极低，常年在0-2摄氏度之间，高原地区有霜冻、积雪……由于这种典型的居住环境，高原居民建房时，往往选择避风、有山林掩护的地方，或者将房屋集中建造，以避开极端气候条件。

Nam Can 公社 (Ky Son) Noong De 村。照片：阮书

通过观察，我们发现有些活动板房建在比较开阔的地方，虽然方便施工安装，但容易受到暴风雨的影响。此外，按照活动板房的模型，每栋房屋的总支撑价值为5000万越南盾，包括材料和建筑成本。房屋地基由民众和区、乡政府共同打理，但实际上，由于资金不足，民众的房屋地基搭建得比较简陋，钢筋地基不够牢固。因此，房屋地基上的承重桩固定不够牢固，遇到强风或暴风雨时很容易松动。

不少人认为，当前实施房屋建造装配式，需要注重项目与山区环境和具体条件的适应性，避免极端天气发生时造成不良后果。