认清形势，着力推进新农村建设可持续发展

（奉贤）——省人民议会监督团刚刚对清章县、南丹县和昆强县等部分县的新农村建设（NTM）实际状况进行了调查。通过此次活动，对当前形势进行了正确评估，为2016年至2020年期间新农村建设方向的确定做出了贡献。问题在于，地方需要准确回顾、制定路线图，整合资源，更有效、更可持续地建设新农村。

南丹县南金乡（Nam Dan）正在修建乡村道路。图片：Van Truong

令人鼓舞的成就

在全省党委、政府、各单位的积极参与和广大群众的共识支持下，全省新农村建设日益深入发展，许多地方涌现出捐地修路、调动资源、整合有效项目、改善民生等新农村建设典型案例。

最显著的特点是，新农村建设五年来，我省累计支援水泥近49.4万吨，其中已供应水泥近47.8万吨。在新农村建设过程中，群众自觉捐地、捐钱、捐劳力……建设农村交通，目前全省431个乡中有151个乡已达标，而2010年没有一个乡达标。

至于学校标准，通过整合国家计划和项目，到目前为止，全省431个乡镇中已有241个达到标准。特别是收入标准，近年来，由于动员大量资金发展生产，2011年至2015年期间，全省实施了4529个经济发展模式，其中包括1166个种植业模式、1124个畜牧业模式、1702个农场模式等，各地方实施了62个大规模田块，完成了土地整理和地块交换。

人民生活日益改善。2010年贫困率曾超过25%，但目前已降至12.1%，人均年收入已增至1960万越南盾。这表明，国家新农村发展目标计划对人民的精神和物质生活产生了积极影响，农村面貌更加繁荣昌盛。

截至目前，全省已有117个乡基本达到新农村标准，其中112个乡已获得省人民委员会的认可。目标是到2016年底，全省平均达到13个标准/乡，新增34个乡达到新农村目标，新增1个县级单位达到新农村标准；到2020年，全省达到新农村标准的乡比例达到59%。为实现这一目标，省新农村建设国家目标计划指导委员会已指示地方继续动员和整合资源，汇集组织、个人和民众的力量，结合地方预算和国家预算的支持，投入新农村建设项目。

各地方根据实际情况，出台支持机制和政策，落实各项标准内容。特别是要把促进生产发展作为新农村建设实施的一项重要且持续的任务。特别是要评估和推广有效的经济模式，帮助农民增收致富。落实农业结构调整政策，力求增值和可持续发展。继续按照全省政策，对今年注册达标的乡镇和农村交通状况良好的乡镇实施农村水泥公路扶持政策。

需要可持续性

为了确保新农村建设计划卓有成效、可持续发展，省人民议会的监督至关重要。通过监督，各咨询机关和地方政府可以发现需要克服的薄弱环节。因此，在各部门和地方政府指导和落实新农村建设计划的同时，省人民议会的监督也至关重要。

省人民议会监察团近期在清章县、南丹县和昆强县等县开展的调查显示，目前乡镇新农村建设现状虽然取得了令人鼓舞的成绩，但也存在一些亟待克服的薄弱环节。其中，最令人担忧的问题是，许多地方尚未真正关注农民的可持续收入，而大多数地方只关注基础设施建设。社会治安、环境、经济发展模式建设、人均收入等诸多指标缺乏可持续性。

Thanh Van 公社 (Thanh Chuong) 的农民种植冬季红薯。

通过调研和与各级各部门的配合，省人民议会副主席黄越阳同志表示：实际情况是，到目前为止，还有一些乡没有做好详细规划；许多地方对达到新农村标准的乡的指导、指导、评估和表彰工作还不够认真；有些标准已经完成，但可持续性不高。因此，为了实现2016-2020年阶段新农村建设既定目标，新农村咨询机构要积极提出实施方案建议，确保创造性；要组织对尚未达到新农村标准的乡开展标准审查，找出难点标准，集中指导实施。

同时，要梳理资源，避免过度动员民众，控制长期债务，避​​免影响地方经济社会发展任务的执行方向。问题在于，各乡镇要积极主动地梳理和正确评估地方各项标准的执行情况，避免争分夺秒。在此基础上，制定2016年至2020年新农村建设路线图，确保目标的顺利完成，并合理预测​​整个时期新农村建设的投资资源。要整合好各项计划和项目，用于新农村建设，为全省提供指导。此外，省内还需解决已达到新农村标准和目标的乡镇未来几年的未偿债务问题，以控制新农村建设过程中的未偿债务。

新农村建设的首要目标是提高人民的精神生活和物质生活水平，为发展经济、稳定民生创造最佳条件。因此，地方要明确目标，组织好实施，确保目标可持续实现，并在未来不断改进。

春黄