新一届人事变动：减少省区级委员人数

新一届党委执行委员会委员和常务委员会委员人数，与中央委员会根据第十二届第六、七号决议确定的2015-2020年任期最高人数相比，比省、县级党委委员人数减少约5%；没有必要每个地方、部门、分支机构都派委员参加党委；……

阮青平同志——越共中央委员、中央组织委员会常务副主席。图片来源：vnexpress.net

越共中央总书记、国家主席阮富仲于2019年5月30日签署并颁布了越共十二届中央政治局关于召开各级党代会、迎接越共十三大的第35-CT/TW号指示。值此之际，越共中央委员、中央组织部副部长阮清平同志接受记者采访，就该指示的具体内容进行说明。

继续推行党委书记模式

兼任人民议会主席

记者：第十二届政治局第35-CT/TW号指示的发布，是各级各部门顺利召开党的代表大会的基础。请问第35-CT/TW号指示继承了第十一届政治局第36-CT/TW号指示的哪些内容，修改补充了哪些内容，以及新增了哪些内容？

阮清平先生：第35-CT/TW号指示继承了越共十一届中央政治局第36-CT/TW号指示的四项有关内容，并得到了广大地方、机关、单位的积极响应。

第一，关于党委委员换届的规定，该指示继续贯彻落实各级党委每届换届不少于党委委员总数三分之一的方针，实行党委、党委常委会三级年龄结构，争取党委常委会三级年龄结构。

周一，在有条件的地方继续推行县、乡两级党委书记兼任人民议会主席、党委书记兼任人民委员会主席的模式。

周二，关于党委和机关职务参加年龄计算时间：基层，2020年4月；基层直属领导，2020年6月；中央直属各级，2020年9月。人民议会、人民委员会、国会代表团领导职务参加年龄计算时间，2021年5月。

周三，关于首次参加和连任党委、政府、祖国阵线和社会政治组织的年龄，凡首次参加党委、政府、祖国阵线和社会政治组织的人员，必须达到工作年龄，任职至少两届，至少一届满。

被提名连任党委、政府、祖国阵线和一般政治社会组织委员的人员，必须达到任职满一届任期的劳动年龄，并且在计算当选时参加各级党委、政府、祖国阵线和一般政治社会组织的年龄时，还必须达到至少半届任期（30个月）以上的劳动年龄。

试点代表大会直接选举党委书记

35号指示继承并调整了36号指示的3项内容，得到了广大地方、机关、单位的一致赞同。

第一，关于落实省、区委书记和部分领域领导岗位非本地人员任职政策：为切实按照路线图落实越共十二届七中全会决议，政治局领导、指导落实按照路线图、符合特点和具体情况、满足各地政治任务要求的省委书记非本地人员任职政策；各省委主动制定计划，到2025年在区一级基本完成；鼓励落实其他岗位。

周一关于实行代表大会直接选举党委书记试点政策的通知：在党委高度团结统一的地方，实行代表大会直接选举党委书记试点政策；拟任人员必须具有模范作用，具备足够的素质、能力、威望，能够胜任要求和任务，出色地完成上级党委交给的任务；同时，必须经上级党委同意。

周二五、关于代表大会代表结构和名额：各级党代会代表结构和名额的确定方向是，地方代表大会代表名额与近几届基本持平；同时，创新分配办法，确保组成、结构、性别、民族等合理；重要行业领域增加代表名额，达到1至2名（当然代表除外），进一步提高对中央和地方重大方针政策进行讨论、批评和建言献策的质量。

减少党委委员5%左右。

35号指示继承并补充了36号指示的4项内容，根据实际需要，将十二届中央委员会的各项政策和决议具体化。

具体关于执委会委员和常委人数：规范各级党委委员和常委人数；同时，根据第十二届中央委员会第6号和第7号决议精神，将省、县两级党委委员人数比中央委员会确定的2015-2020年任期最高人数减少约5%。

关于人事程序，按照中央政治局2017年12月19日第105-QD/TW号规定、各主管党委的指示，明确对初次进入党委的人员和再次当选党委的人员建立新的程序。

不一定每个地方、每个部门都要有人参加党委。

关于地方和领域党委的设置，贯彻落实党的政策，没有必要每个地方、部门、分支机构都设立党委，同时，要统一规定一些具体岗位设立常务委员会，其余设置由党委根据履行政治任务的要求和干部应对能力决定。

在党委干部中女性、年轻、少数民族比例方面，力争做到党委委员中女性比例达到15%以上，常委中有女性干部；年轻干部（省、区级40岁以下）比例达到10%以上；根据各地、机关、单位的特点、民族结构和实际，适当增加党委委员中少数民族比例。

各级党委特别是领导班子成员要积极主动负责地领导、指导审查考核工作，培养、安排、使用女干部、年轻干部、少数民族干部有组织地参加新一届党委的建设；同时，要有有效的办法，做好近期和远期干部资源的准备。

光伏：请问先生，在筹备和召开各级党的代表大会过程中，最关键的阶段、步骤和任务是什么？

阮清平先生：在各级党代会的筹备和召开过程中，政治局重视各阶段、各步骤，全面落实大会四项内容：总结2015-2020年任期党代会决议的执行情况，确定2020-2025年任期方向、目标、任务和措施；讨论并提出对越共十三大文件草案和上级党代会文件的意见；选举2020-2025年任期党的执行委员会；选举出席上级党代会的代表团。

传承、稳定、创新、创造、发展

光伏：为全面做好各方面准备，特别是在人事​​工作、文件起草等方面，请问对各级党代会筹备和召开过程中各级党委有哪些要求和任务？

阮清平先生：为全面做好各方面准备工作，中央政治局要求各级党委和组织按照以下要求和内容，集中领导、指导各级党代会的筹备和组织工作：面向十三大，各级党代会的筹备和组织工作必须贯彻“传承、稳固、创新、创造、发展”的方针；发扬民主，坚持原则，严明纪律和秩序；注重质量和效率，强化各级党委和组织，首先是领导的责任；确保高效、安全、务实，避免形式主义；坚决反对浪费和消极情绪。

通过各级党的代表大会，不断提高党组织和党员的领导能力和战斗力，进一步巩固和加强民族大团结和人民对党的信任。

各级党委和党的领导组织全面、深入、有效地讨论了党的十三大和上级党的委员会代表大会文件草案中提出的观点、目标、政策和重大方向。

党执行委员会政治报告要正确、诚实、客观、全面地评价2015-2020年任期党代会决议的执行情况和成果、重点任务，特别是党的建设和整顿、反腐败、反浪费、反消极等方面的任务；明确指出优点、缺点、原因，特别是主观原因，并总结深刻、实际、全面的经验教训。

同时，确定下一段时期贴近实际、可行性强、切实可行、有效实施的方向、目标、任务和方案。

注重引进德才兼备的新生力量，

享有盛誉的，有前途的

确保党对干部工作和干部队伍管理的统一领导原则，由中央执行委员会、政治局、书记处、党委、党委常委会和各级党委领导直接负责2020-2025年任期干部工作。

2020-2025年任期党委要特别注重提高质量，数量和结构合理，做到才智、素质、威信模范，真正廉洁、坚强，具有较高的领导能力和战斗精神，满足新形势下领导要求，圆满完成各级党代会决议和越共十三大决议。

人事准备和选举工作要遵守党的章程、规章制度和国家法律；确保全面、同步、衔接、民主、公正、客观、透明；与2021-2026年任期各级国家机关、祖国阵线、政治社会组织干部队伍建设和领导干部的安排调配工作紧密结合。

对干部的考核要以主管机关、单位党委、党组织和领导集体的评价为依据，特别注重素质、威信、业绩和具体成果；同时，要采取主动措施，预防、警惕、制止和打击与人事准备工作有关的网络和社交网络上的虚假信息、恶意非官方信息，特别是捏造、歪曲和恶意信息的冲击和影响。

注重通过实践活动发现和引进有德、有才、有威信、有潜力的新生力量，特别是年轻干部、女性干部、少数民族干部参加党委。

参加上级党委代表大会的代表，必须是品质、道德、作风等方面的模范同志，代表党委的智慧，能够为大会的成功召开作出切实有效的贡献。

在大会筹备和召开过程中，要重视领导指导，做好地方、机关、单位的政治任务，结合爱国竞赛运动开展工作；注重及时有效地解决和处理广大干部、党员和人民群众存在的局限性、不足、弱点和积弊问题。

积极维护党的思想基础、政治纲领和路线，同时要提高警惕，主动防范、坚决斗争，有效防止敌对势力、反动势力、机会主义分子和政治不满分子利用形势诬陷、捏造、歪曲、诽谤、抹黑党和各级党委的各种阴谋诡计和破坏活动。

光伏：非常感谢！