新人事变动：减少省、区级委员会委员人数

新一届执委会委员、常务委员人数，与中央根据第十二届第六、七号决议精神确定的2015-2020年任期最高人数相比，比省、区党委减少约5%；没有必要每个地方、部门、支部都设立党委委员；……

阮青平同志——越共中央委员、中央组织委员会常务副主席。图片来源：vnexpress.net

越共中央总书记、国家主席阮富仲于2019年5月30日签署并颁布了越共十二届中央政治局关于召开各级党代会、迎接越共十三大的第35-CT/TW号指示。值此之际，越共中央委员、中央组织部副部长阮清平同志接受记者采访，就该指示的具体内容进行说明。

继续推行党委书记模式

兼任人民议会主席

记者：第十二届政治局第35-CT/TW号指示的发布，是各级各部门顺利召开党的代表大会的基础。请问第35-CT/TW号指示继承了第十一届政治局第36-CT/TW号指示的哪些内容，修改补充了哪些内容，以及新增了哪些内容？

阮清平先生：第35-CT/TW号指示继承了越共十一届中央政治局第36-CT/TW号指示的4项有关内容，并得到了广大地方、机关、单位的积极响应。

第一，关于党委委员换届的规定，该指示继续贯彻落实各级党委每届换届不少于党委委员总数三分之一的方针，落实党委、党委常委会三级年龄结构，争取党委常委会三级年龄结构。

周一，在有条件的地方，继续推行县、乡两级党委书记兼任人民议会主席、党委书记兼任人民委员会主席的模式。

周二，关于党委和机关职务参加年龄计算时间：基层，2020年4月；直属上级，2020年6月；中央直属级，2020年9月。人民议会、人民委员会、国会代表团领导职务参加年龄计算时间，2021年5月。

周三，关于首次参加和连任党委、政府、祖国阵线和社会政治组织的年龄，凡首次参加党委、政府、祖国阵线和社会政治组织的人员，一般须达到工作年龄，任职至少两届，至少一届满。

被提名连任党委、政府、祖国阵线和一般政治社会组织委员的人员，必须达到任职满一届任期的年龄，并且在计算当选时参加各级党委、政府、祖国阵线和一般政治社会组织的年龄时，还必须达到任职满半届任期（30个月）以上的年龄。

试点代表大会直接选举党委书记

35号指示继承并调整了36号指示的3项内容，得到了广大地方、机关、单位的一致好评。

第一，关于落实省、区委书记和部分领域负责人非本地人员任职政策：为切实按照路线图落实越共十二届七中全会决议，政治局领导、指导落实按照路线图、适合特点和具体情况、满足各地政治任务要求安排非本地人员担任省委书记的政策；各省委主动制定计划，力争到2025年基本完成区级非本地人员任职；鼓励落实其他职务。

周一关于实行代表大会直接选举党委书记试点政策的通知：在党委高度团结统一的地方，实行代表大会直接选举党委书记试点政策；拟任人员要具有模范作用，具备足够的素质、能力、威信，能够胜任工作要求和任务，完成好上级党委交给的任务；同时，必须经上级党委同意。

周二五、关于代表大会代表结构和名额：各级党代会代表结构和名额的确定方向是，地方代表大会代表名额与近几届持平；同时，创新分配办法，确保组成、结构、性别、民族等合理；增加重要领域代表名额，在重要领域有1至2名代表（不包括当然代表），进一步提高在决定中央和地方重大方针政策时进行讨论、批评和建言献策的质量。

减少党委委员5%左右。

35号指示继承和补充了36号指示的4项内容，根据实际需要，对十二届中央委员会的各项政策和决议进行了具体化。

具体关于执委会委员和常委人数：规范各级党委委员和常委人数；同时，根据中央第6号、第7号决议（第十二届）精神，将省、县两级党委委员人数比中央确定的2015-2020年任期最高人数减少5%左右。

关于人事程序，按照中央政治局2017年12月19日第105-QD/TW号规定、各主管党委的指示，明确建立两个主体的新程序：首次进入党委任职的人员和再次当选党委任职的人员。

不一定每个地方、每个部门都要有人参加党委。

关于按地方和领域设立党委的体制，贯彻落实党的政策，没有必要每个地方、部门、行业都设立党委，同时，要统一规定一些具体岗位设立常务委员会，其余岗位由党委根据履行政治任务的要求和干部应对能力决定。

在党委干部中女性、年轻、少数民族比例方面，力争实现党委委员中女性比例达到15%以上，常委中有女性干部；年轻干部（省、区级40岁以下）比例达到10%以上；根据各地、机关、单位的特点、民族结构和实际，适当增加少数民族党委委员的比例。

各级党委特别是领导班子成员要积极主动负责地领导、指导抓好审查考核，培养、安排、使用女干部、年轻干部、少数民族干部有组织地参加新一届党委工作，同时要有有效的措施，做好近期和远期干部资源的准备。

光伏：请问先生，在筹备和召开各级党的代表大会过程中，最关键的阶段、步骤和任务是什么？

阮清平先生：在各级党代会的筹备和召开过程中，政治局重视各阶段、各步骤，全面落实大会四项内容：总结2015-2020年任期党代会决议执行情况，确定2020-2025年任期方向、目标、任务和措施；讨论并提出对越共十三大文件草案和上级党代会文件的意见；选举2020-2025年任期党的执行委员会；选举出席上级党代会的代表团。

传承、稳定、创新、创造、发展

光伏：全面做好各方面准备，特别是在人事​​工作、文件起草等方面，请问在筹备和召开各级党代会过程中，对各级党委有哪些要求和任务？

阮清平先生：为全面做好各方面准备，中央政治局要求各级党委和组织集中领导、指导面向十三大召开的各级党代会的筹备和组织工作，必须贯彻“传承、稳固、创新、创造、发展”的方针；发扬民主，坚持原则，严明纪律，严明秩序；注重质量和效率，强化各级党委和组织、首先是领导干部的责任；确保高效、安全、务实，避免形式主义，坚决抵制浪费和消极情绪。

通过各级党的代表大会，不断提高党组织和党员的领导能力和战斗力，进一步巩固和加强民族大团结和人民对党的信任。

各级党委和党的领导组织认真、深入、有效地讨论党的十三大和上级党委代表大会文件草案提出的观点、目标、政策和重大方向。

党执行委员会政治报告要正确、诚实、客观、全面地评估2015-2020年任期党代会决议的执行情况和成果、重点任务，特别是党的建设和整顿、反腐败、反浪费、反消极等方面的任务；明确指出优点、缺点、原因，特别是主观原因，并总结深刻、实际、全面的经验教训。

同时，确定下任期内贴近实际、可行性强、能够有效实施的方向、目标、任务和方案。

注重引进新的人才和德才兼备的人才。

信誉良好，前途光明

确保党对干部工作统一领导和管理干部的原则，由中央执行委员会、政治局、书记处、党委、党委常委会和各级党委领导直接负责2020-2025年任期干部工作。

2020-2025年任期党委要特别注重提高质量，数量和结构合理，在智慧、素质、威信方面堪称典范，真正廉洁、坚强，具有高度的领导能力和战斗精神，满足新形势下的领导要求，圆满完成各级党代会决议和越共十三大决议。

人事准备和选举工作要严格遵守党的章程、规章制度和国家法律；确保全面、同步、衔接、民主、公正、客观、透明；与2021-2026年任期各级国家机关、祖国阵线、政治社会组织干部队伍建设和领导干部的安排调配工作紧密结合。

干部考核要以党委、党组织、主管机关和单位领导集体的评价为依据，特别注重素质、威信、业绩和具体成果；同时，要采取主动措施，预防、警惕、制止和打击与人事准备工作有关的网络和社交网络上的虚假信息、恶意非官方信息，特别是捏造、歪曲和恶意信息的冲击和影响。

注重通过实践活动发现和引进有德、有才、有威信、有潜力的新生力量，特别是年轻干部、女性干部和少数民族干部参加党委。

出席上级党委代表大会的代表，必须是品质、道德、作风等方面的模范同志，代表党委的智慧，能够为大会的成功召开作出切实有效的贡献。

在筹备和召开大会过程中，要重视领导指导，做好地方、机关、单位的政治任务，结合开展爱国竞赛运动；注重及时有效地解决和处理广大干部、党员和人民群众存在的局限性、不足、弱点和长期存在的问题。

积极维护党的思想基础、政治纲领和路线；同时，提高警惕，主动防范，坚决打击和有效制止敌对势力、反动势力、机会主义分子和政治不满分子利用形势诬陷、捏造、歪曲、诽谤、降低党和各级党委威信的各种阴谋诡计和破坏行为。

光伏：非常感谢！