迅速调查森林火灾原因

(Baonghean) - 自2014年初至今，全省共发生13起火灾，火灾面积估计超过60公顷，涉及兴原县、祥阳县、昆强县、安城县、都良县、琼琉县、宜禄县和南丹县。特别值得注意的是2014年6月1日中午12点发生在南丹县南禄乡的森林火灾，烧毁了数十公顷的松树林。火灾原因何在？如何预防和减少损失？为了解火灾原因，义安报采访了省委委员、农业与农村发展厅厅长胡玉西先生。

记者：请问今年初高温时节，我省为何发生如此多的森林火灾？

何玉西先生:全省林业用地面积888695公顷，天然林面积733268公顷，2013年森林覆盖率达53.9%。近年来，我省森林防火工作十分重视，但由于松林面积大，高温天气持续，加之群众防火意识不强，高温季节森林火灾频发的情况仍然存在。

我们认为，高温季节伊始，我省发生多起森林火灾的原因如下：长时间的高温和植被干燥，极易引发森林火灾，且火势蔓延迅速，扑灭难度大，因此有些火灾从一个县蔓延到另一个县。例如，近日，上山乡（Do Luong）的森林火灾蔓延至宝清乡（Yen Thanh），因此计为两起火灾，且过火面积较大；南禄-南丹的森林火灾蔓延至南丹县南新乡……

高山植被茂密，易引发森林火灾，加之人们用火疏忽，极易引发森林火灾。例如，2013年5月14日，雄原县雄西乡发生的森林火灾，烧毁面积达2.7公顷。火灾起因是雄西乡福田村村民阮玉脑在自家菜园焚烧锯末，火势蔓延至森林。目前，警方正在调查，尚无正式结论。

此外，种群内部个体之间以及区域内不同地方之间仍然存在潜在的冲突，从而导致森林燃烧。

PV：2014年6月1日，南丹发生了一场大规模森林火灾，但消息知晓得较晚。请问该机构是否隐瞒了有关南丹森林火灾的信息？

何玉西先生:南丹森林火灾始于巴溪水坝地区。目前，警方正在调查火灾原因。火灾发生后，南丹护林员立即向森林保护部、农业与农村发展部以及南丹县人民委员会报告了情况。中午12点，我们接到森林火灾报告后，立即出发灭火。

2014年6月2日下午，南义乡（南丹）第9村三级坡地松林发生火灾。照片：Thanh Nga

森林防火工作由地方党委和政府负责，全系统参与，护林员在其中发挥核心作用。森林火灾事件将进行调查并向社会公布，相关组织和个人将被追究责任。我确认不存在压制森林火灾信息的现象。

记者：先生，为什么森林火灾频频发生，但很少发现火灾原因和肇事者并受到法律制裁？

何玉西先生:据初步调查，森林火灾主要原因是当地民众故意焚烧森林。然而，由于森林火灾证据尚未收集到，且肇事者仍然逍遥法外，现场调查及对森林火灾肇事者的追查工作陷入僵局，教育、预防和震慑作用尚未显现。

针对上述情况，省人民委员会主席于2014年5月27日颁发第10/CD-UBND号批示，责成省公安机关配合农业与农村发展厅调查森林火灾原因，严格依法处理。

目前，省警察局已指示调查警察局和区警察局配合当地当局调查并找到近期森林火灾的肇事者，以便法律严惩他们。

记者：请问先生，当前防火防控工作中最大的薄弱环节是什么？

何玉西先生:进入高温季节，我省集中力量采取多项有力措施，指导防火工作，如：加强指导委员会建设、组织宣传、签订承诺书、开展灭火演练、与驻地部队签订合同，必要时调动消防力量等。然而，森林火灾形势依然严峻。当前防火工作中存在的薄弱环节是：森林营造较为集中，没有经过批准的防火工程和造林设计文件，缺乏统一性，森林火灾风险较高。本地区易燃松林面积较大，位于乡镇之间地带，森林火灾易蔓延成多处火灾。

目前部分林区由乡人民委员会管理，分配机制不明确，林区周边居民尚未分到土地，林地分配格局稳定，森林仍被视为公共财产，易引发森林焚烧。只有将森林视为田地、家庭菜园，与民生息息相关，才能实现森林的可持续保护。由于资金不足，森林植被清理、防火带修建等工作开展不多。林地分配工作仍存在一些不足，民间矛盾尚未化解，存在森林焚烧的隐患。对火灾肇事者的调查尚未坚决开展，也未找到并予以处理。

PV：鉴于这种情况，您能否告诉我们PCCCR工作的近期和长期措施？

何玉西先生:面对目前我省森林火灾形势为Ⅴ级、危险级和极危险级，省人民委员会、各部门、各级要严格落实2014年5月27日第10/CD-UBND号批示和2014年4月24日第07/CT-UBND号指示关于加强我省森林火灾预防控制紧急措施的有关规定。抓紧调查、查明森林火灾原因，依法严肃处理。通过媒体每日发布森林火灾预警，严格执行各级防火瞭望塔和指挥委员会常务办公室24小时值班制度，快速反应、扑救森林火灾。各级森林消防力量要认真制定和部署森林消防“四个现场”方案，即：消防人力资源、机械设备、技术工具、后勤保障。

茂密的植被是引发森林火灾的原因之一。图片：Chau Lan。

林主、林护部门、乡人民委员会要组织力量守卫、封锁，严格管控人员出入森林，严禁在林缘和林内使用明火、爆炸物和易燃物。加强对县、乡、林主各级防火预案执行情况的检查，发现并严肃处理违反防火规定的组织和个人，进行震慑和教育。发现森林火灾后，林主、地方政府和林护部门要迅速调集现场力量和资源，扑灭火灾，防止发生较大火灾。

从长远来看，各区、各乡、各防护林管理委员会要妥善处理森林与沿林户的利益关系。只有将森林作为菜园、田地，为居民创造收入，并让居民自发承担责任，才能持续保护森林，从而减少森林火灾的发生。组织森林开发，同时清理植被，清洁森林，确保更有效的森林防火。坚决化解各类潜在矛盾，特别是要查处引发森林火灾的人员。集中造林与建设扎实可持续的森林防火工程，以及选择适宜的树种息息相关。

PV：谢谢！

周兰（履行）