村干部“团结”——何解？

（Baonghean）——同合乡（Quy Hop）新胜村村长阮春定先生看到我表示想见村支书，便笑了。他说：“我也是村支书，如果需要的话，我会叫村委里的其他同志来接见记者！”原来，这个村已经实行了“一社合一”制度，一些地方正在公社层面试行这种制度。

问：独自“身兼”两个职位，究竟是难还是难？答：都难，但优势基本都一样！随后，新胜村书记补充道，首先，遇到突发事件时，他能够迅速“决策”。在需要征求集体意见的情况下，村长仍然会主动按照多数人的意见处理。以前，遇到同样的问题或情况，村支书和村长要么意见相左，要么顾此失彼，唯恐“内部团结”受损，故而避而不谈。现在是“二位一体”，领导和管理工作更加果断、迅速……但会不会出现“独断专行”的情况呢？据归合县同合乡同班村支书兼村长阮士贵先生介绍，这种情况在村一级很难发生！因为担负“统一”角色的人，首先要认识自己；其次，还要面对党委、群众组织干部，更别提邻里亲情了。那么困难呢？上文提到的同合公社支部书记和村长都肯定，如果一个人“扛”两个肩膀，当然会更难，更辛苦。但如果有责任心和热情，就会容易得多。

同合乡党委常务副书记阮氏娥女士介绍，该乡有15个村，但只有新胜和同班两个村实行“一村合一”制度。由此可见，一人同时担任村支书和村长，在领导和管理方面具有诸多优势。更何况，一人同时领取两职津贴（月薪220多万越南盾），更有利于集中精力开展工作。然而，能力较弱的村干部难以完成工作，因此要求负责人能力强、身体健康，并且必须拥有一支热心公益的“团队”。

据悉，根据 2014 年第 14 号决定27/1/2014省人民委员会颁布了村级规定，包括五个职位：党支部书记、村长、村组长、警官（兼任副村长）、村卫生员。此外，还有祖国阵线、老战士、青年联合会、妇女联合会、老年组织等组织……即使不实行并行制，村级干部机构也真是“威力”十足！能否像上面提到的同合乡两个村那样，按照“统一”的制度精简机构？这也是需要及早考虑和评估其有效性，以便复制推广的举措。

越隆