统一书记和主席:选错人很危险
缺乏专业知识、实践和道德的人民议会或人民委员会书记和主席是非常危险的。
对于越共中央总书记阮富仲刚刚在第六届中央会议上提出的在充分条件下统一县、乡人民议会和人民委员会书记、主席职位的政策,内务部原副部长阮进定表示:“如果我们能够做到这一点,那就非常好。”
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前内政部副部长阮进定。摄影:黄龙 |
他表示,统一不仅减少了头衔,还能使机构运作更加高效、快捷、果断。因为按照流程,如果将这两个职位分开,党委将开会,提出意见,然后向人民委员会和人民议会进行部署。
如果书记兼任人民议会或人民委员会主席,在收到党委的意见后,应立即执行,不再拖延。
这位前副部长强调说:“设备越紧凑,效率就越高。”
高度团结就行
这也意味着要精简一系列人员和职称,直接影响到很多领导的“饭碗”。先生,我们该如何和谐地解决这个问题?
这个问题已经被提出过多次了。
统一只是针对领导干部,数量不多,国家会有政策安排合适的岗位。如果统一程度高,官员得到政策扶持,问题就能解决。
正如总书记所说,在县、乡两级实行书记兼任人民委员会主席,只有在具备条件的地方才能实行。那么,您认为实行这一模式的必要条件和充分条件是什么?哪些地方可以实行?
首要条件必须是人。人民委员会书记和主席,也就是党和行政部门的统一,工作量很大,需要有足够能力的人来担当,否则会非常困难。
第二,党委、政府和全体干部职工要有高度的共识和高度的一致,高度的团结才能办到。
作为二位一体的职位,最重要的还是人。如果书记兼任人民议会主席,这仍然有有利因素,因为长期以来,人民议会实行集体领导,但随着人民委员会成为执行机构,书记和人民委员会主席将发挥非常重要的作用。
选择错误的人是非常危险的。
一个人需要具备哪些素质才能胜任这个二合一的角色?
担任人民议会/人民委员会书记和主席的人员必须具备能力和道德,以顺利有效地运行该机构。
如果选的人不专业、不务实、不讲道德,那就很危险了。到时候,一个人承担太多责任,就会成为负担,工作推进不顺,不敢做,不得不征求集体意见,或者出现畏惧集体、躲在集体后面的情况。这很容易导致失误,容易流失干部,对社会造成危害。
实行统一模式很多人担心的就是控权的问题,避免出现“既踢足球又吹哨子”的情况?
即使在统一之前,我们党也曾多次讨论控制权力的措施,因为每个职位都有特定的权力。但统一会使权力更加集中。如果我们选拔那些没有受过良好训练、缺乏透彻理解的人,并将权力用在错误的方向,那将非常危险,事实上也发生过这样的事。
所以,权力到手就要有监督,要有制约机制,要加强民主化,要加强上级和内部的检查监督。
权力越大,责任越大。一旦发现违规行为,必须坚决彻底处理。如果建立良好的监督机制,违规行为就能得到控制。
岘港市委书记案的权力控制教训 在实行统一的时候,要注意监督权,不仅要有党委的监督,还要有人民通过社会政治组织的监督,要加强民主集中制。 就像在岘港市那样,由于缺乏来自人民的监督,人民议会书记兼主席未能及时发现违规行为。当人民发出声音和意见时,党没有重视民主,导致最近出现错误和纪律处分。(越南祖国阵线主席团成员阮德先生) 电源监控 谁担任这两个职位,必须由人民的意愿来决定。人民会投票选出担任这两个职位的人吗? 有必要营造监督国家权力输入的环境。相反,如果国家权力输入不受控制,问题就会更加危险。控制国家权力的原则是“以野心制衡野心”。(阮登勇教授,河内国立大学法学院行政宪法学系原主任) |
据Vietnamnet.vn报道
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