统一街村职称：最关键一步是选拔干部

（Baonghean）——统一党支部书记、街长和村长的职位被认为是合适的。然而，要使这项政策卓有成效，最重要的一步仍然是干部的选拔。担任这一职务的人必须具备真正的领导和管理能力，充满活力，敢想敢做，尤其要在人民中享有崇高的威望。

在 Do Luong 练习

泰山公社党委下设15个党支部，其中农村党支部11个。2015-2017年任期内，该公社共有8个村设有党支部书记和村长。回顾两年来的工作，泰山公社党委认为，实行两头兼任制，干部数量大幅减少。许多村党支部书记和村长多年来一直兼任，工作出色。而一些村组由于各种原因，虽然单独设置了党支部书记和村长，但工作完成率不高。

“党支部书记兼任村长的政策是适当的，特别是对那些拥有能力强、政治素质高、责任心强、工作热情高的干部资源好的村庄”，泰山公社党委常务副书记阮光山评价道，并通报称，2017-2020年任期内，该公社党支部书记兼任村长的同志增加了2人，达到10/11个村。

杜良乡（Do Luong）7号村支书兼村长曹春英（右）正在讨论木工在村里的作用。图片：Thanh Duy

总体来看，杜良县在2015-2017年任期结束时，乡镇党委下属的367个农村党支部中，235/367名同志（64.03%）担任党支部书记和村长；133/367名同志（36.223%）担任党支部书记和阵线工作委员会主任。44/367名同志（12%）担任副党支部书记和村长。8/367名同志（2.18%）担任党支部委员和村长。6/367名同志（1.63%）担任党员和村长；只有87/367名同志（23.7%）是担任村长的群众人士。

通过对2015-2017年任期村组书记兼任街道领导职务政策执行情况的评估，已显现出诸多优势。首先，组织结构得到精简，大量减少村组级干部，该职位的薪酬比非兼任职位提高1.5倍。及时、便捷、有效地接收、部署和执行党的政策和国家的法律；发挥干部的能力、活力、创造力，敢想、敢做、敢担当，减少工作中的等待、依赖和回避现象；避免党的领导、指导与政府的管理和运作重叠。

因此，区委常委会继续在2017-2020年任期内对党支部和村组的组织结构进行调整，使党支部在拥有高素质、高水平、有能力的干部和党员，在党员和群众中有威信的党支部中，继续由村组长和街道长担任党支部书记。

在党员缺乏条件和能力组织兼任村长的党支部书记的地方，则由党支部副书记组织村长。在党员缺乏能力、健康状况或威望组织村长或街区长的地方，则由群众组织组织，但仅限于真正特殊的村子。被组织为村长或街区长的群众必须是有奋斗意志和积极争取入党的动力的人。

杜良县委常务副书记黎明江在向省工作代表团作报告时表示，2017-2020年任期党支部代表大会结束时通过上述决议后，该县已成功实施这一政策，与上一届相比，担任村长的党支部书记比例有所增加，非党员村长的村长比例有所减少。

安排多名党员竞选村长。

党支部书记兼村长政策的推行取得了不少成效，但问题在于为什么实现率仍然很低，因为根据省委组织部的数据，全省41.6%的街村长都不是党员，因此党支部书记兼任街村长的比例就更低了。

经多地调研，主要困难之一是人员选拔。即使在杜良县，县委常委会通过2015-2017年任期绩效考核，也认识到，找到能力强、身体健康、能胜任村支书、村长、街长等职务的干部和党员十分困难。

原因在于党员队伍老龄化严重，退休党员占比较大，直接从事农业生产的年轻党员很少，干部培养造就工作资源还比较有限，没有经过专业培训、没有接受过政治理论培训的村长兼书记数量较大。

在最近召开的省委常委会会议上，荣市市委书记武越清表示，虽然党支部代表大会选举了党支部书记，并推选其为村长或街长候选人，但有些地方的群众并没有投票选举该书记担任街长或街长。因此，武越清同志建议，街、村和党支部干部的任期应重叠，并建议先组织街、村长的选举，但候选人必须是党员。

12月初，在与杜良县委常委进行工作考察以及近期召开的省委常委工作会议上，省委书记阮得荣强调，落实书记兼村长职务是党的政策。因此，为了提高村长、街长中党员的比例，省委书记提出推举多名党员候选人，供人民选举担任村长、街长。

之后，党支部将选举或任命一名由民选党员担任的党支部书记，担任村长或街区长。如果村长是由民选出来的，但不是党员，则必须将这项工作交给基层党委，负责动员和培养他们入党。这样既能确保党在基层的领导作用，又能满足人民的愿望。

清维