统一街坊、村职务名称,最重要的一步是选拔干部。
(Baonghean)——统一党支部书记和街村长职位被认为是合适的。然而,要使这项政策卓有成效,最重要的一步仍然是干部的选拔。担任这一职务的人必须具备真正的领导和管理能力,充满活力,敢想敢做,尤其要在人民中享有崇高的威望。
在 Do Luong 练习
泰山公社党委下设15个党支部,其中农村党支部11个。2015-2017年任期内,该公社共有8个村设有党支部书记和村长。回顾两年来的工作,泰山公社党委认为,干部兼任制度显著减少了干部数量。许多村支部书记和村长多年来一直兼任,工作出色;而一些村组由于各种原因,虽然单独设置了党支部书记和村长,但工作完成率不高。
“支部书记兼任村长的政策是恰当的,特别是对那些拥有能力强、政治素质高、责任心强、工作热情、敬业的干部资源好的村庄。”——泰山公社党委常务副书记阮光山评价道,并表示,2017-2020年任期内,该社支部书记兼任村长的同志增加了2人,达到10/11个村。
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7号村书记、太山乡(Do Luong)村长曹春英(右)正在讨论木工在村里的作用。图片:Thanh Duy |
总体来看,杜良县 2015-2017 年任期结束时,乡镇党委下属 367 个农村党支部中,235/367 同志(64.03%)担任党支部书记和村长;133/367 同志(36.223%)担任党支部书记和阵线工作委员会主任。44/367 同志(12%)担任副党支部书记和村长。8/367 同志(2.18%)担任党支部委员和村长。6/367 同志(1.63%)担任党员和村长;只有 87/367 同志(23.7%)是担任村长的群众同志。
通过对2015-2017年任期村组书记兼任街道领导职务政策执行情况的评估,可以看出诸多优点。首先,精简了组织机构,大量减少村组级干部,该职位的薪酬比非兼职职位提高1.5倍。及时、便捷、有效地接收、传达和组织党的政策和国家法律;发挥干部的能力、活力、创造力,敢想、敢做、敢担当,减少等待、依赖和逃避工作的现象;避免党的领导、指导和政府的管理和运作重叠。
因此,区委常委会继续在2017-2020年任期内对党支部和村组的组织结构进行调整,在拥有高素质、高水平、有能力的干部和党员,在党员和群众中有威信的党支部中,村组长和街道长继续由党支部书记担任。
在党员缺乏条件和能力组织兼任村长的党支部书记的地方,将组织兼任村长的党支部副书记。在党员缺乏能力、健康状况或威信来组织村长或街区长的地方,将组织群众组织,但仅限于真正特殊的村庄。预期被组织为村长或街区长的群众必须是那些有奋斗意志和积极争取入党的动力的人。
杜良县委常务副书记黎明江向省工作代表团作报告时表示,2017-2020年任期党支部代表大会结束时通过了上述决议,该县已成功实施了这一政策,与上一届相比,担任村长的党支部书记比例有所增加,非党员村长的人数有所减少。
党支部书记中兼任村组长的同志有264人(占71.93%),党支部副书记中兼任村组长的同志有30人(占8.17%),党支部委员中兼任村组长的同志有5人(占1.36%),不是党支部委员的党员中兼任村组的同志有2人(占0.55%),村组长不是党员的有66人(占17.98%)。 |
安排多名党员竞选村长。
党支部书记兼任村长政策的推行,取得了不少成效,但问题在于,为什么实现率仍然很低?因为根据省委组织部的数据,全省41.6%的街村长都不是党员,因此党支部书记兼任街村长的比例就更低了。
经多地调研,主要困难之一是人员选拔。即使在杜良县,县委常委会在对2015-2017年任期执行情况进行评估时也认识到,找到能力强、身体健康、能够胜任村支书、村长、街长等职务的干部和党员十分困难。
原因在于党员队伍老龄化严重,退休党员占比较大,直接从事农业生产的年轻党员很少,干部培养造就工作资源还比较有限,没有经过专业培训、没有政治理论训练的村长兼书记数量还比较多。
在最近召开的省委常委会会议上,荣市市委书记武越清表示,虽然党支部代表大会选举了党支部书记,并推选其为村长或街长候选人,但有些地方的群众并没有投票选举该书记担任街长或街长。因此,武越清同志建议,街、村和党支部干部的任期应重叠,并应先组织街、村长选举,确保候选人必须是党员。
省委书记阮德荣在12月初与杜良县委常委会召开的工作会议以及近期召开的省委常委会工作会议上强调,落实书记兼村长职务是党的政策。因此,为了提高村长、街长中党员的比例,省委书记建议推举多名党员候选人,由人民选举出任村长、街长。
之后,党支部将选举或重新组织当选为村组长或组长的任何党员担任村组长或组长。如果村组长是由群众选举产生的,但不是党员,则必须将这项工作交给基层党委,动员和培养他们入党。这样既能确保党在基层的领导地位,又能满足群众的愿望。
清维
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