义安省多处大型广告牌被“非法设置”
（Baonghean.vn）——许多大型广告牌（面积超过40平方米）未经建筑许可建造，既不符合规定，也不符合标准。违规行为显而易见，但一旦发现违规行为，要求投资者拆除就更加“困难”。
许多“地下”广告牌
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| 皇家食品义安有限公司和新鲜食品冷藏有限公司的两块广告牌未经许可搭建。图片：范邦 |
六个多月以来，位于雄原县雄利乡荣市绕城公路旁的守都发展贸易股份公司的大型广告牌一直没有被拆除。该广告牌于2018年3月29日由雄原县人民委员会颁发了第88/GPXD-UBND号建筑许可证。就在该公司安装广告牌时，2018年4月29日，交通建设第四总公司-荣市绕城公路BOT分公司向道路管理部第二厅、省交通安全委员会、雄原县人民委员会和守都发展贸易股份公司发出了第1333/BOT-KTKT号批示，要求停止安装该广告牌，理由是该广告牌没有确保道路安全距离。
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| 守都发展贸易股份公司的广告牌位于荣市绕行公路旁，该公路在修建时并未确保道路安全距离。图片：范邦 |
根据交通运输部关于在国道道路安全走廊内搭建临时广告牌时，道路安全距离限制的第50/2015号通知，广告牌从路边到广告牌最近点的宽度不得低于广告牌高度（广告牌最高点）的1.3倍，且不得少于5米。然而，实际情况是，广告牌表面最近点距离荣市绕行道路边缘仅4米。道路管理二局已多次向雄原县人民委员会发出正式通知，要求投资者拆除上述建筑。然而，尽管存在违规行为，该广告牌至今仍然存在。
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| 新亚生产贸易有限公司和山河义安有限公司的广告牌被违章搭建。图片：范邦 |
数月以来，在南甘工业区B区，3块公司的广告牌——皇家食品义安有限公司、新鲜食品冷藏有限公司和山河义安一人有限公司——一直像“空中植物”一样矗立着，尽管当局已通知他们拆除这些建筑，因为该项目没有建筑许可证。具体而言，皇家食品义安有限公司和新鲜食品冷藏有限公司的广告牌尺寸为7x10米，顶部高度距离地基表面约+25.5米；广告牌中心距离国道路肩25.8米，广告牌最近边缘距离国道路肩约22米，违反了省人民委员会根据第59/2017号决定颁布的3米规定。当东南经济区管委会前往检查时，这些企业无法提供相关法律文件。
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| 山河义安有限公司（Son Ha Nghe An Company Limited）未经许可搭建的广告牌。图片来源：范邦（Pham Bang） |
同样在南甘工业园区B区，位于1A国道旁、工厂围栏前的Tan A生产贸易有限公司的广告牌，其建造方式与已颁发的施工许可证不符。Vic贸易有限公司的广告牌建于2008年之前，已不再符合国家关于户外广告媒体建设和安装的法规和标准。据审查，在演州县，该地区有4个大型广告牌，但迄今为止，尚无任何广告建设工程符合建设许可证的条件。
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| Vic Trading Company Limited公司2008年之前建造的广告牌已不符合国家关于户外广告媒体建设和安装的法规和标准。图片：Pham Bang |
审查了一些非法广告牌，确认这种情况并非孤例，而是现实中经常发生。省人民委员会也承认了这一点，省人民委员会副主席黎明统先生签署的最新文件中指出，过去一段时间，该省在广告牌许可和安装方面存在多起违法行为，例如：未按照批准的规划、未获得施工许可证而安装广告牌；未按照授予的施工许可证进行安装；没有通知文件或未执行通知内容；未按规定编写和设置广告牌......
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尽管管理区内存在大量无证建设的大型广告牌，但东南经济区管委会表示，一旦发现单位无证建设广告牌或建设不符合标准的广告牌，管委会都会发出正式批示，要求企业拆除，逾期不拆除的，将被依法追究责任，并受到行政处罚。然而，截至目前，尚未有企业按照管委会的要求拆除违法建设的广告牌。
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| 尽管东南经济区管理委员会已要求拆除这些广告牌，但它们依然存在。图片：范邦 |
同样，在发现大型广告牌建设中存在多起违规行为后，演州县人民委员会领导仍然强调已加强检查和审查工作。但对于违规行为，仅发出了提醒，并未进行任何行政处罚。演州县人民委员会在致文化体育部的一份官方公报中表示，户外宣传广告活动经过系统规划，确保了美观和安全。该区人民委员会已出台了一套关于广告建设登记的行政程序，但迄今为止，尚无任何广告建设项目符合颁发建设许可证的条件。
根据2017年9月22日颁布的关于户外广告宣传设施建设和安装的第59/2017/QD-UBND号决定，省人民委员会将颁发广告工程施工许可证的责任分配给各县、市和镇。对于义安省东南经济区和工业园区的户外广告工程，颁发施工许可证的权限分配给东南经济区管理委员会。省政府还将检查、发现和及时处理广告违法行为的责任分配给多个部门。然而，从实际情况来看，各部门和县级地方的责任并不高。
鉴于违法行为日益复杂，文化体育厅已要求各县、市、镇人民委员会对辖区内的广告牌，特别是大型广告牌进行检查、审核和统计。文化体育厅还要求地方落实整改措施，并于2018年10月25日前将报告报送文化体育厅。然而，据文化体育厅文化管理厅副厅长黄明方介绍，截至11月15日，提交报告的地区不足10个。其中，部分地区报告内容笼统、简略，未明确说明违法行为的现状及检查处理结果。
为整顿和处理全省广告领域的违法行为，乂安省人民委员会副主席黎明统要求各部门、县、市、镇加强对全省广告违法行为的检查和处理。乂安省人民委员会副主席表示：“各部门、县必须严肃、及时、依法处理违反规划、无建设许可证、无备案记录或广告过期的广告牌。此外，还要监督和整顿广告牌建设许可证，确保其符合规定；对违反省管道路交通安全走廊规定的行为进行检查，并及时采取措施。”
