义安省多处大型广告牌被“非法设置”
（Baonghean.vn）——许多大型广告牌（面积超过40平方米）未经建筑许可证建造，既不符合规定，也不符合标准。违规行为显而易见，但一旦发现违规行为，要求投资者拆除就更加“困难”。
许多“地下”广告牌
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| 皇家食品义安有限公司和新鲜食品冷藏有限公司的两块广告牌未经许可搭建。图片：范邦 |
六个多月以来，位于雄原县雄利乡荣市绕城公路旁的守都发展贸易股份公司的大型广告牌一直没有被拆除。该广告牌于2018年3月29日由雄原县人民委员会颁发了第88/GPXD-UBND号建筑许可证。就在该公司安装广告牌时，2018年4月29日，第四交通建设公司-荣市绕城公路BOT分公司向道路管理部第二厅、省交通安全委员会、雄原县人民委员会和守都发展贸易股份公司发出了第1333/BOT-KTKT号批示，要求停止安装该广告牌，理由是该广告牌没有确保道路安全距离。
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| 守都发展贸易股份公司的广告牌位于荣市绕行公路旁，该公路在修建时未确保道路安全距离。图片：范邦 |
根据交通运输部关于在国道道路安全走廊内搭建临时广告牌时，道路安全距离限制的第50/2015号通知，广告牌从路边到广告牌最近点的宽度不得低于广告牌高度（广告牌最高点）的1.3倍，且不得少于5米。然而，实际情况是，该广告牌最近点距离荣市绕行道路边缘仅4米。道路管理二局已多次向雄原县人民委员会发出正式通知，要求投资者拆除上述建筑。然而，尽管存在违规行为，该广告牌至今仍然存在。
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| Tan A生产贸易有限公司和Son Ha Nghe An有限公司的广告牌被违章搭建。图片：Pham Bang |
数月以来，在南甘工业园区B区，3块公司的广告牌——皇家食品义安有限公司、冷藏保鲜食品有限公司和山河义安一人有限公司——像“栽树”一样矗立着，尽管当局已下令拆除它们，因为这些公司没有建筑许可证。具体而言，皇家食品义安有限公司和冷藏保鲜食品有限公司的广告牌尺寸为7x10米，顶部高度距地基表面约+25.5米；广告牌中心到国道路肩的距离为25.8米，广告牌最近的边缘距国道路肩约22米，违反了省人民委员会根据第59/2017号决定颁布的3米限高规定。当东南经济区管委会前往检查时，这些公司无法提供相关法律文件。
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| 山河义安有限公司的广告牌未经许可搭建。图片来源：范邦 |
同样在南甘工业园区B区，位于1A国道旁、工厂围栏前的Tan A生产贸易有限公司的广告牌，其建造方式与颁发的施工许可证不符。Vic贸易有限公司的广告牌建于2008年之前，已不再符合国家关于户外广告媒体建设和安装的规定和标准。据审查，在演州县，该区共有4块大型广告牌，但迄今为止，尚无符合施工许可证条件的广告建设项目。
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| Vic Trading Company Limited公司2008年之前建造的广告牌已不再符合国家关于户外广告媒体建设和安装的法规和标准。图片：Pham Bang |
通过查看一些非法广告牌确认，这种情况并非孤例，而是经常发生。省人民委员会也承认了这一点，省人民委员会副主席黎明统先生签署的最新文件中指出，过去一段时间，该省在广告牌许可和安装方面存在多起违法行为，例如：未按照批准的规划、未获得施工许可证而安装广告牌；未按照授予的施工许可证进行安装；没有通知文件或未执行通知内容；未按规定编写和设置广告牌……
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虽然管理区内存在不少未获许可的大型广告牌，但东南经济区管委会表示，一旦发现单位未经许可或未按规定搭建广告牌，管委会便会发文件要求相关企业拆除，逾期不拆除的，将依法追究法律责任，并接受行政处罚。然而，截至目前，尚未有任何企业按照管委会的要求拆除违法建筑。
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| 尽管东南经济区管理委员会已要求拆除这些广告牌，但它们仍然存在。图片：范邦 |
同样，在发现大型广告牌建设中存在多起违规行为后，演州县人民委员会领导仍强调已加强检查审核工作。但对于违规行为，仅停留在警告级别，尚未进行行政处罚。演州县人民委员会在致文化体育部的正式函件中表示，户外宣传广告活动均经过系统规划，确保美观和安全。区人民委员会已出台了一系列关于广告建设登记的行政程序，但迄今为止，尚无任何符合颁发建设许可证条件的广告建设项目。
根据2017年9月22日第59/2017/QD-UBND号关于户外广告宣传设施建设和安装的决定，省人民委员会将颁发广告工程施工许可证的责任分配给各县、市、镇。对于东南经济区和义安省各工业园区的户外广告工程，颁发施工许可证的权限分配给东南经济区管理委员会。省政府还将检查、发现和及时处理广告违法行为的责任分配给多个部门。然而，从实际情况来看，各部门和县级地方的责任并不高。
鉴于违法行为日益复杂，文化体育厅已要求各县、市、镇人民委员会对辖区内的广告牌，特别是大型广告牌进行检查、审核和清点。文化体育厅还要求各地方落实整改措施，并于2018年10月25日前将整改报告报送文化体育厅。然而，据文化体育厅文化管理处副处长黄明方介绍，截至11月15日，提交整改报告的地区不足10个。其中，部分地区报告内容笼统、简略，未明确整改情况及整改结果。
为整顿和处理全省广告领域的违法行为，乂安省人民委员会副主席黎明统要求各部门、县、市、镇加强对全省广告违法行为的检查和处理。省人民委员会副主席表示：“各部门、县必须严肃、及时、依法处理不符合规划、无建设许可证、无备案记录或超过广告有效期的广告牌。此外，还要监督和整顿广告牌建设许可证，确保其符合规定；检查是否及时采取措施，处理在省管路线上违反交通安全走廊规定的行为。”
