义安省洪水预报过程存在诸多缺陷

班韦水电站泄洪。图片来源：Phu Huong

2018年8月的持续洪灾给义安省西部地区造成了严重损失，损失估计超过1万亿越南盾。大片农田被毁，让卡河流域的人们忧心忡忡。

据省级防洪防暴搜救指导委员会称，约有30%的Ca河流域位于老挝境内，但邻国的气候和天气监测尚未完全掌握。这一缺陷导致Ca河上游老挝的洪水监测不够积极主动。当洪水到达越南时，为时已晚。

八月洪水淹没了位于奇山县的芒森镇。图片：Duy Khanh

这也解释了为什么奇山县总是要追着洪水跑，而且洪水来得如此突然，根本无法及时“反应”。祥阳和昆强水电站的泄洪也依赖于天气预报和水位，但由于无法准确监测来自老挝的洪水量，即使有一个过程，也相当被动。

近年来，自然灾害频发，复杂多变，难以预测，不遵循常规规律。仅在2018年，义安省就经历了5次寒潮、4次热浪和11次龙卷风，主要集中在4月和5月。7月和8月，尤其受到3号和4号风暴以及暴雨和洪水的直接影响。。

虽然西部地区没有明确的洪水预报，但洪水疏散走廊目前仍不安全。班韦（Ban Ve）和溪波（Khe Bo）水电站的洪水淹没面积最近已超过该机组的补偿范围，导致当地民众，尤其是祥阳（Tuong Duong）居民无法及时应对。

为落实省委书记阮德荣的指示，省人民委员会成立了督查组，与祥阳县、昆强县人民委员会以及班韦、溪波和池溪水电站进行对接。督查组由省人民委员会副主席丁越红率领，农业与农村发展局局长黄义孝担任副组长，省灾害防控指导委员会常务委员会、工贸厅、中北地区电视台气象台等人员参加。

检查结果显示：溪波水库管理运营单位的监测、预报和信息数据提供工作仍存在不足；该公司已按流程规定安装了摄像系统，对上下游水位和溢洪道进行监测，但经常出现故障，无法进行监控。

另一个长期被提及的问题是，义安省没有按照规定制定水电站下游地区的洪水地图。

八月底的洪水将昆强山区淹没在冰雪之中。图片：Lam Tung。

祥阳县人民委员会主席阮文海表示：“必须勘察并重建下游的洪水标志，并制定近期泄洪后受影响家庭的补偿和土地清理计划。明确各相关方的责任，对超过规定水位的家庭进行补偿。”

为防止发生洪涝灾害，省人民委员会指示省灾害防治指导委员会和省有关部门将溪波水电站的正常蓄水位降至65米以下；对于班韦水电站，建议调整调节方式，每年9月1日不再维持正常蓄水位（200米），因为9月是义安省洪涝灾害多发月份。

省人民委员会副主席丁越红同志表示：水电站泄洪作业期间，要加强对下游群众的宣传警示工作，让各级机关和群众懂得主动应对。

有关部门、部门、行业和地方要指导调度，密切监测水电站泄洪情况，确保发电效益、大坝安全，保障国家和人民的生命财产安全及基础设施安全。省将对班韦水电站下游居民区受淹情况进行检查评估，规划基础设施建设，并组织居民撤离危险区域。

该省灾害预防控制指导委员会表示，已请求政府支持在边境地区 Ky Son 建造气象雷达，以监测 Ca 河的洪水情况。