义安省许多地方政府提出了加快国家重点项目资金拨付的解决方案。

2021-2025年中期公共投资计划是在继承前期成果、吸取前期不足和局限性经验的基础上实施的。各部门和各层级在集中、重点突出的公共投资指导思想上高度一致，克服了分散的局面。

然而，2021-2025年中期公共投资计划的实施仍面临诸多困难和挑战，例如：新冠肺炎疫情造成严重冲击；世界形势瞬息万变，复杂多变；国内通胀压力高企，汽油、石油、原材料和投入品价格波动剧烈；自然灾害和洪灾等复杂情况也对包括国家重点项目在内的公共投资活动造成了较大影响。

为加快国家重点项目公共投资的进度和拨付速度，义安省各地已向上级部门提出建议和方案，以消除项目拨付和实施过程中遇到的困难和障碍。祥阳县人民委员会副主席罗清日先生表示，祥阳县2021-2025年中期公共投资计划的实施进展顺利，预计到2023年12月31日，资金拨付将达到计划总额的100%。

然而，仍然存在一些问题和困难。例如，项目总投资额仍然有限，总预算尚未准确估算，许多项目由于价格波动、标准变更等原因不得不调整总投资额。此外，法律条文方面也存在一些问题，例如环境影响评价的内容不完善、填海用地不足、林地转换耗时过长等。

因此，为制定准确的中期投资计划并确保充足的实施资金，必须明确需求，预测未来价格上涨，并提高储备限额。为解决法律问题，需要提出法律调整及相关法规，以加大权力下放至地方和设施，特别是区内小型项目。

祥阳县领导人还建议中央政府加大对义安省西部地区、边境地区，特别是水电项目集中地区的投资支持力度，以期改善民生，促进社会经济发展，保障国家安全和国防安全。同时，建议考虑调整相关法规，例如《环境保护法》和《矿产资源法》，加大地方和机构的权力下放，并针对各类项目制定与其投资总额相匹配的具体规定。

关于清章县，针对加快国家重点项目资金拨付需要克服的限制，该县人民委员会领导表示，由于投资者不积极落实投资的问题尚未完全解决，中央预算拨付的用于少数民族和山区农村新建设和社会经济发展的国家重点项目公共投资资金仍然面临“困难”。

原因在于，区级预算和乡级预算用于工程建设的资金来源是土地使用权，但由于土地使用权拍卖市场数量和价格均停滞不前，投资者缺乏资金。此外，投资者在提出工程建设投资方案时，并未仔细核查配套资金的落实情况，尤其对于主要由地方预算配套资金承担的工程项目而言更是如此。

因此，清章县提出了以下解决方案：敦促投资者评估其筹集资金以实施剩余项目的能力。对于2021-2025年国家新农村发展目标规划和国家少数民族及山区社会经济发展目标规划下尚未实施的项目，请省人民委员会审议并决定向省人民议会提交申请，将2021-2025年剩余公共投资资金分配给投资者，用于支付已完成部分的款项，并实施技术经济报告尚未获批的项目。

对于由区人民委员会利用省级预算拨款，区级预算提供配套资金的项目：由于区级预算用于项目建设的配套资金主要来源于土地使用权出让，但土地使用权拍卖市场数量和价格均停滞不前，无法确保项目建设配套资金的到位。因此，建议将其纳入2026-2030年中期公共投资计划。

公共投资项目配套资金短缺的问题并非仅限于祥阳县和清章县，而是全省各地普遍存在的问题，尤其是在高地和山区县。主要原因是，土地使用权授予和土地拍卖的收入有限且效率低下，导致县级政府难以筹集配套资金。

针对地方反馈，义安省人民议会和省人民委员会已开展监测、接收和汇总工作，并将反馈意见提交各级各分支机构，根据职权范围纳入工作内容，逐步予以解决。近期，全国人大预计将审议通过2019年《公共投资法》修正案，因此义安省人民议会和省人民委员会也建议义安省人民代表大会代表团关注并汇总《公共投资法》实际执行中遇到的困难，以便在全国人大审议通过该法草案的过程中提出建议。