贵州省林地管理和使用中存在诸多违规行为

林地违法建设

在贵州省周行乡纳森村，当被问及何氏花女士家的林地时，很多人都很熟悉。村民们说，何氏花女士被一群人“赶”出了森林，然后又霸占了她家花了11年多时间才开垦出来的1公顷多土地。记者赶到时，何氏花女士家正准备为儿子盖房子。

讲述这段经历时，何太太的儿子何文福忍不住流下了眼泪。他说：“春节前后，有两个人来看我。其中一个自称是周行乡土地官员Hieu，他说这块地是乡里的，乡里会收回来分配给别人，只能给我们家2000万越南盾来种庄稼。我要求6000万越南盾，因为我家很久以前就收回了这块地，但Hieu先生说这不可能！”

谈起收回自家土地却又被没收，最后只收到2000万越南盾的经过，河文福先生眼含热泪。图片：范邦

Hoa 女士家人提到的林地位于 Chau Hanh 公社 Hua Na 村，是该家庭于 2008 年开垦的。在该区域，该家庭挖了一个池塘养鱼、种植水稻、饲养牲畜，并建造了一间小屋来照看它们。

“当时我刚挖完第二个水塘，盖好棚子，插秧准备种水稻，却被逼着退还土地。真是可惜！全家辛苦耕耘了这么久，现在只值2000万越南盾。”阮福说。他还说，2014年，他们家还分到了一块林地，但后来被别人占了，现在没有林地可以用于生产了。

“我母亲去公社要回土地，但他们拒绝了，并说如果他们家不接受，他们只会归还土地，而不会获得任何经济援助，所以他们家只好接受了。”

Ha Van Phuc 先生 - Quy Chau 区 Chau Hanh 公社 Na Xen 村。

还没有。人们原本以为，华女士家被没收的林地会归还给那些没有土地可以耕种的人。然而，不久之后，人们就看到一座绿色铁皮屋顶的吊脚楼拔地而起。吊脚楼周围，是挖掘机挖出的新池塘。

据当地人介绍，这栋房子的主人是一位商人，也是归州县人民委员会的官员。这栋房子是应公社地籍官Hieu先生的要求，Hoa女士的家人归还土地后建造的。

2008年，河氏花女士的家人在归州县周行乡华纳村开垦的林地上，修建了一片大型生产区，其中建有高脚屋和新鱼塘。图片：范邦

前往周行乡人民委员会，了解华太太一家被征地的真相。在周行乡人民委员会主席高黄海先生的办公室，还有两位副主席和公社土地官员孝先生。孝先生说，林地被华太太一家非法占用。自2018年12月以来，公社还通知了18个村庄的管理委员会，要求非法占用林地的家庭砍伐属于自己的林木，并将林地归还给没有林地的家庭。

“我亲自去见了那家人，要求他们收回财产，归还公社，以便转给别人。华女士解释了她家的困难，并说这块地之前分配给了她，但后来被别人占用了……到目前为止，公社还没有收回华女士的土地。” 惠先生肯定地说道，并补充说，他还没有收到有人在这块地上建房的消息。

尽管Hieu先生坚称公社没有收回土地或将其赠予任何人，但实际上，正如Hoa女士的家人所说，他们不得不拆除帐篷，归还土地，并获得2000万越南盾。这片林地后来被他人用来建造房屋和挖池塘。

一家企业在森林中部开辟了一条道路，供机动车通向森林脚下，为生产过程服务。图片：范邦

阮花女士提供的信息与归州县企业主阮维茶先生提供的信息相符。阮维茶先生承认，他给了公司司机胡伊（Huy）2000万越南盾。胡伊随后与周行乡土地官员胡先生一起，把钱交给阮花女士，并要求她归还土地。

“我不知道那块地是属于Huy先生还是Hieu先生的。我只是告诉Huy，他可以租这块地，或者自己动手，我没有直接见过Hoa女士。”

Nguyen Duy Tra 先生 - Quy Chau 区的一位企业主

针对此事，周行乡人民委员会主席高黄海先生承认，乡政府在土地管理方面确实存在失误。“乡领导们现在才得知此事，记者报道此事已不再是失误，而是不负责任。我责成高黄海同志全面掌握情况，并进行具体汇报，依法依规妥善处理。如果发现违法建设，将立即作出停工决定。”高黄海先生说道。

与周行乡人民委员会主席的观点不同，当看到记者拍摄的房屋照片时，归州县森林保护局局长黎春定表示，这只是一间小屋，这是“他们的权利”，他没有干预。

周兴乡人民委员会主席承认自己犯了错误，在不知情的情况下未能履行职责。与此同时，归州县森林保护部门负责人表示，这只是一间小屋。照片：范邦

征收群众生产用地

不仅在林地上非法建造房屋，在上述地区，还存在数十公顷林地以“经济活动合同”为幌子被非法转让的现象。距离Hoa女士营地不远的Chau Phong乡Tam 1村和Xop Cam村的4户居民于2018年12月获得了区人民委员会分配的土地，并获得了林地使用权证。

分配给Chau Phong乡（Quy Chau）居民的林地面积。图片来源：谷歌地图

其中，谭1村的魏文辉先生分得10.96公顷土地；谭1村的魏文明先生分得11.23公顷土地；谭1村的魏文陈先生分得10.35公顷土地；Xop Cam村的吕文和先生分得18.6公顷土地。各户的森林状况均为DT2（裸地，有再生树木）。

珠峰乡（Chau Phong）分配给农户用于新种植和经济发展的土地，现在正被其他人征用并清理，准备种植相思树。图片：范邦

根据周风乡提供的记录，这四户农户均提交了申请，要求用高价值林木替代已枯竭的森林。申请经乡政府确认后，送交归州县森林保护局。归州县森林保护局已成立检查组，对森林现状进行了检查，并出具了检查报告。

拿到林保部门的确认记录后，如果这些农户真的砍伐了原有的林木，又种植了新的生产林，那还没什么好说的；但这次，这些农户却打着“协调”经济活动的旗号，把这些地块转让给别人，现在又把这块地块砍伐完毕，准备种植新的林木。

在Xop Cam村，我们拜访了Lu Van Hoa先生的家，见到了他的妻子Lu Thi Hieu女士。Hieu女士证实，2014年，他们家临时分配了一块18.6公顷的土地，最近他们已经付了款，但至今仍未收到土地证。他们家以每公顷150万越南盾的价格将这块土地卖给了一个姓Tung的男子。

吕氏惠女士（吕文和先生的妻子）证实，他们家将18.6公顷林地以每公顷150万卢比的价格卖给了一个姓董的男子。照片：范邦

“五六个月前，董先生来我家问我愿不愿意卖这片林子，说如果我不马上卖，第二天就不买了。我家卖得便宜，每公顷才150万越南盾，而其他几户人家的售价是每公顷500万越南盾。” 孝女士说。她还补充说，还有四户人家也像她家一样在卖林子，分别是吕文涛先生、魏文当先生和魏文忠先生。通过电话联系，吕文和先生也证实，他家已经把这片林子卖了20年，这得到了公社的确认。

事实上，上述农户在未领取林证的情况下将林地转让给他人，可以通过联合承包的方式合法化。在这4户农户中，魏文辉先生是负责从其他农户手中收地的负责人。

“我不确定董先生（归州县人民委员会官员，PV）是否从吕文和先生手中购买了林地，但他指派了魏文明（魏文明之子）负责一切，我只是袖手旁观，没有通过第二个人。魏文明告诉我，他已经收购了近50公顷林地，现在我已经在平定省订购了一些金合欢树苗，准备带回来种植。”

阮维茶先生 -归州县的一名企业主。

针对记者在电话中了解到的归州县人民委员会官员参与向民众征用林地的情况，归州县人民委员会主席吴德顺表示，该县已经掌握了这一情况，并建议记者会见该县人民委员会副主席阮清怀，了解具体情况。

归州（Quy Chau）周风乡（Chau Phong）的一片森林被认为是贫瘠的森林，但其中却有许多粗壮的树木。图片：范邦（Pham Bang）

然而，怀先生表示他不理解这个问题，并确认禁止买卖带有森林的林地。该县尚未确认任何林地被改变用途或出售的情况。

因此，通过调查过程，贵州省上述案件中林地管理和使用中隐藏的问题，甚至违法迹象，都逐渐显露出来。的确，此时此刻，就像民歌里唱的那样，要想立刻弄清楚，只有“让林地说话！”