许多人持有不同意见

越南甘蔗和糖业协会（VSSA）刚刚向总理提交了一份文件，要求禁止进口老挝黄英嘉莱股份公司生产的糖以及向中国非正式出口非越南人民生产的甘蔗制成的糖。

国内公路担心失去市场份额

据工贸部消息，老挝副总理致函越南副总理阮春福，要求越南政府指示相关部委研究解决2013-2014作物年度老挝阿速坡省黄英嘉莱糖业有限公司（HAGL）产的4万吨原糖进口配额问题，并逐年增加进口配额。同时，HAGL还提请工贸部批准该公司2013-2014作物年度通过二级口岸向边和糖业股份公司销售老挝黄英阿速坡糖业有限公司产的3万吨原糖。

针对这些评论，工贸部已发出正式公文，要求农业与农村发展部、计划投资部、财政部和外交部提出意见，提交给副总理阮春福，决定是否允许HAGL进口糖。

然而，据越南糖业协会称，如果边和糖业股份公司获准进口原糖用于生产，则必须通过官方渠道进出口，并接受海关的严格监管。如果国内消费量在以进口招标形式向世贸组织承诺的年度进口配额范围内，则必须收取差价，纳入预算。

VSSA分析称，2012-2013作物年度，越南国内糖盈余为40万吨，并预测2013-2014作物年度盈余将达到60万吨。同时，目前，老街省的Ban Vuoc边境口岸是越南糖出口到中国的唯一“出口”。如果接受HAGL的支持，将无意中允许外国糖通过上述非官方途径抢占越南糖对华出口市场份额。

越南蔗糖协会表示：“虽然支持黄英嘉莱对该公司、边和糖业以及越老关系有利，但却损害了越南国内40家糖厂、数万名工人和数百万蔗农的利益。因此，这种权衡是不合理的。”

不会给国内糖业带来困难吗？

除了担心在非正规进口市场中失去市场份额外，国内甘蔗生产商还担心不得不与老挝HAGL公司生产的糖在价格上竞争。由于甘蔗价格低廉（每公斤甘蔗296越南盾），这些糖的售价非常低廉。与此同时，越南糖厂的甘蔗收购价为每公斤9,000-11,000越南盾，这使得国产糖在价格上无法与HAGL公司的糖竞争。

边和糖业股份公司总经理阮文禄先生表示：“HAGL最初想将老挝产的糖运到越南消费。但这会给那些根据入世承诺获得7.35万吨糖进口配额的企业带来困难，也会给越南国内糖业带来困境。因为老挝政府的招商引资政策为HAGL的糖业项目提供了许多特殊优惠，因此该公司在老挝生产的糖价格特别低廉（仅为4320越南盾/公斤）。

从老挝进口原糖，加工后再出口到中国，这一方案既能解决越南糖业公司（HAGL）的食糖消费问题，又能将对我国糖业的影响降至最低。因为中国市场每年有能力消化数十万吨越南糖。因此，出口几万吨从老挝进口的原糖，不会影响我国通过非官方渠道出口的食糖。

根据 baocongthuong 的说法