四方组织参加海军演习，寻找新伙伴

美国、日本、澳大利亚、印度和法国的军舰将于4月5日前往印度-太平洋地区，参加在孟加拉湾举行的为期三天的拉彼鲁兹海军演习。这将是四方国家（美国、日本、澳大利亚和印度）领导人于2021年3月举行虚拟峰会后首次举行的联合演习。

美国、日本、澳大利亚和印度此前曾于2020年11月参加马拉巴尔联合演习。此次海军演习牵头国法国的加入，使该演习成为“四方+”演习，促进了各国之间更深层次的合作。2019年由法国牵头的拉彼鲁兹演习，澳大利亚、日本和美国参加了演习，但没有印度参加。

新加坡拉惹勒南国际研究院国防专家许瑞连博士评价道：“如果各国决定将此次演习变成一次常规活动，那么它将具有特殊的意义。”

Lean Collin Koh 补充道：“如果演习进展顺利，这可能对四方安全对话以外的国家产生积极信号，促使它们考虑与该组织开展类似的合作活动。”

法国驻印度大使馆在上周发表的声明中称，这是一次“大规模五国演习”，并表示这将为五个志同道合国家的海军提供一个机会，建立更牢固的联系，提高技能，并加强在自由开放的印度-太平洋地区的海上合作。

新加坡国立大学南亚研究所专家约格什·乔希评论称，“四方+”演习将向中国发出强烈信号。

约格什·乔希表示：“如果所有主要国家都批评中国的行为，或者联合起来对抗中国的侵略行为，那就表明北京可能从一开始就做错了。”

加强钻石四方会谈的影响力

继 3 月份四方安全对话各成员国至少与另一个成员国举行了一次双边演习之后，此次为期三天的演习进一步加强了四方安全对话在该地区的存在。

3月28日至29日，印度空军和海军在孟加拉湾与美国海军军舰举行了联合演习。与此同时，日本海上自卫队也进行了两次单独的双边演习，包括3月29日至31日在南海与澳大利亚海军军舰举行的演习，以及3月29日在东海与美国海军军舰举行的为期一天的演习。

印度退役海军上将、钦奈中国研究中心（C3S）主任RS Vasan表示，印度首次参加拉彼鲁兹演习，表明其愿意参与中国所担忧的多边活动。Vasan表示，自2020年双方爆发边界冲突以来，新德里的做法已经发生了改变。

“新德里对北京感到失望，不再担心邻国会如何看待自己的行动。某种程度上，中国让印度更容易结盟，”瓦桑说。

此次演习的时机也值得关注，因为此前不久，美国国务卿安东尼·布林肯和国防部长劳埃德·奥斯汀访问了日本和韩国。奥斯汀部长随后访问了新德里，他将印度描述为“美国日益重要的合作伙伴”，并表示两国已同意加强在印太地区的双边合作。

寻找新的合作伙伴

许瑞连博士表示，拉彼鲁兹演习可能旨在说服“四方安全对话”以外的国家参与类似的联合演习。据这位专家称，目前与北京在南海存在争端的东南亚国家，例如菲律宾和马来西亚，可能被列入“四方安全对话+”的潜在合作伙伴名单。然而，这些国家可能对与被视为“反华联盟”的“四方安全对话”合作持谨慎态度。

“这并不意味着双边层面没有合作。即使我们不期待与东盟国家举行‘四方+’式的海军演习，我们仍然可以考虑东盟各成员国与东盟伙伴开展双边合作或小规模多边合作的可能性，”高瑞连评论道。

专家约格什·乔希也赞同上述观点，并补充道：“东盟国家不太可能愿意与四方安全联盟结成安全同盟，但一些国家可能会针对个别四方安全联盟成员国调整安全政策。”

数百艘中国船只在东海聚集，菲律宾担忧。图片来源：菲律宾

拉佩鲁兹还透露了欧洲大国正在制定的战略，以保持其在印太地区的活跃，这些国家在该地区拥有重要的经济利益。德国和英国已宣布今年将向印太地区派遣军舰。法国、德国和荷兰正在牵头起草欧盟印太战略。拉佩鲁兹演习结束后，法国将与印度和阿联酋一起参加在阿拉伯海举行的名为“瓦鲁纳”的多边海军演习。

专家约格什·乔希指出，当印度洋-太平洋海域出现太多中国认为“不友好”的力量时，北京可能会采取加剧紧张局势的行动。