仁梅：经济发展与文化保护的和谐

边境特别公社富有的身份

仁梅乡是义安省的一个边境乡，由原祥阳县仁梅乡和梅山乡合并而成。仁梅乡自然面积达31026平方公里，是义安省最大的乡之一。目前，仁梅乡辖21个村，总人口约6890人，约1465户。当地居民主要为泰族、苗族、高穆族等少数民族，占总人口的99.79%，另有少量京族居民。多元化的人口结构营造了丰富的文化空间，形成了义安西部边境高地独特的风貌。

就地理位置而言，仁梅乡与老挝人民民主共和国接壤，边境绵延28公里。该乡共有5个边境村，包括：会错村、会满村、帕穆村、边谷村和帕考村，同时管理9座国界碑（编号381至389）。这一位置在维护领土主权、维护边境地区安全和国防工作中具有特殊重要意义。

该乡地形以山林为主，溪流交织，构成了多样化的自然生态系统，具有巨大的农业、林业发展和生态旅游潜力。民族村落通常散布在山坡和溪流沿岸，至今仍保留着原有的风貌，传统的棚屋建筑、茅草屋顶或坡木屋顶是当地民族社区的典型特征。

从文化角度来看，仁迈乡保留了许多珍贵的传统价值观，例如泰族、蒙族和高木族的民俗节日、风俗习惯、服饰和特色美食。这不仅是宝贵的文化财富，也是建设丰富精神生活、发展可持续社区旅游的基础。

尽管面临地形分散、交通基础设施不同步、发展水平不平衡、气候变化影响日益显现等诸多困难，但在党委、政府和人民的努力下，在边远地区优先政策的支持下，仁梅乡正在逐步转型，提升内部资源，有效挖掘现有潜力，努力实现可持续发展，改善人民生活。

2020-2025年全面突破

2020-2025年任期内，仁梅乡在社会经济发展、国防安全巩固、人民生活改善等诸多领域取得了显著变化。

年均经济增长率达5.2%，经济结构呈现积极变化：农林渔业仍占较大比重，但下降至74%；工业建筑业增长至11%；服务贸易达15%，比期初增长6%。人均年收入增至1880万越南盾；地区预算收入达1.4亿越南盾，增长40%。

农业领域取得了显著进步，VAC、养牛、黄花茶种植、香根种植等高科技农业生产模式得到广泛推广，为增加收入和保护环境做出了贡献。截至目前，该公社已有2个产品获得三星级OCOP认证。水产养殖面积和网箱数量均大幅增加，产量达到86吨以上，增幅达42.6%。

工业和手工业也逐步发展，恢复了织锦、藤竹编织、刀锻等传统工艺，为人民创造了就业机会和收入。服务业和贸易年均增长15.17%，商业基础设施、交通运输、消费服务和生态旅游得到拓展，其中芽旺瀑布旅游尤为突出。

新农村建设计划的实施取得了许多积极成果。许多基础设施项目已投入资金超过440亿越南盾；升级改造了12多公里的道路；新建了电力系统、学校、文化馆和人民委员会总部。一些村庄已达到新农村标准，乡村面貌明显改善。

文化和社会事业同步发展。教育质量不断提高，学生完成普及教育的比例达到100%，学校设施得到系统性投资。医疗卫生工作得到重视，社区卫生站达标，居民医保参保率达到100%。疾病防控工作特别是新冠肺炎疫情防控工作有效实施。社会保障得到保障，支持贫困户房屋维修改造785户，新增就业960余人，输出劳务人员12人。

资源管理、环境保护和行政管理体制改革取得积极进展，居民饮水安全覆盖率达到99%，土地纠纷解决率超过80%，信息技术在公共管理和服务中的应用成效日益显现，人民群众满意度不断提高。

在国防安全方面，该公社出色地完成了防区建设、组织KVPT演习、协同巡逻、守卫边防界碑等任务，政治安全、社会秩序基本维护，防范了热点问题发生；禁毒、户籍管理、身份证发放等工作同步有效实施。

可持续发展，保护特色

进入2025-2030年任期，仁梅乡确定的总体目标是：稳定合并后两级地方政府机构的组织结构，继续建设强有力的政治体系，发展可持续发展的经济，全面改善人民生活。具体而言，经济发展与合理的结构转型、基础设施现代化、克服自然灾害后果、大力实施数字化转型、保存文化特色、保护生态环境、保障国防安全以及维护国家边界主权相辅相成。仁梅乡的目标是建设一个高度发达、可持续发展、具有强烈民族认同感的乡镇。

为实现这一目标，公社在经济、文化社会、环境、国防安全和党的建设等领域提出了22项主要目标。根据实际情况和新时期的要求，公社确定了5组重点任务和2组重点措施，同时选定了3个战略突破口，作为全面发展的支点。

一是要突破提升干部队伍素质，发挥领导干部的表率作用和责任担当，逐步建设廉洁高效、治理有序的行政管理体制。特别是，各级党委和机关要加强对干部的巡视、监督和考核，及时更换不完成任务、威信低下的弱干部，同时要鼓励敢想、敢做、敢为人先、为公担当的干部。

第二个突破是推动科技应用和全面数字化转型融入社会生活各个领域。从农业生产、教育、医疗卫生到政府运行，行政机构将持续向精简高效的方向改革，以人民群众和企业满意度为衡量标准。电子政务将逐步向数字政府转变，提升透明度，提高运行效率，为建设公共行政、现代化行政和服务型行政做出贡献。

第三个突破是集中精力克服自然灾害的影响，稳定受灾严重地区人民的生活，特别是那些房屋被侵蚀、掩埋或被迫搬迁的家庭。与此同时，还要建设“明亮、绿色、清洁、美丽”的居住环境，提高社区保护景观和自然资源的意识。仁迈乡人民将继续培养和弘扬爱国主义、勤劳、创新、团结、文明生活、尊重人性、尊重法律和保护民族文化传统的优良品质。这不仅是仁迈乡实现可持续发展的目标，也是仁迈乡实现现代化和自身特色可持续发展的基础。