琼新乡（Quynh Luu）的非法采矿是一个令人痛心的问题。

无视停​​止运营的命令

多年来，琼闾县琼新乡6村的沥青路已经严重破损，不得不承受着来来往往的卡车的重担。尤其是从6村到邻近的玉山乡的道路。这些大型卡车大多从通邦坡出发，除了运送石料外，还运送用于平整施工场地的泥土。

卡车日夜隆隆地行驶，仿佛在考验着人们的耐心。一年前，当地居民无奈之下，设置了路障，希望能稍微限制一下卡车的通行，但最终还是无能为力。“他们不分昼夜，不分昼夜地行驶。路况不好，卡车却飞速行驶，非常危险。晴天尘土飞扬，下雨天路面坑坑洼洼。”6组一位不愿透露姓名的男子说道。

运土卡车在琼新乡6号村的道路上穿梭。图片：TH

值得一提的是，在通邦悬崖，只有一家获得许可的采石场，但义安省人民委员会已吊销了其许可证，并要求其停止近三年的采矿活动。具体来说，2009年，建筑贸易股份公司平安公司经乂安省人民委员会批准，在琼新乡第6村通邦采石场开采矿产，开采面积为8.6公顷。然而，在开采过程中，该公司并未严格遵守规划和最初设计的开采位置。在采石场内所有土壤和岩石均已开采完毕后，该公司趁机掠夺并侵占了相邻农户的林业生产用地。

因此，2019年12月24日，乂安省人民委员会发布决定，吊销并终止平安建筑贸易股份公司的矿产开采许可证。当地政府随后通知该公司关闭矿场，禁止在通邦地区开采，并指示挖掘机、卡车等车辆撤离现场。

一队卡车排队进入通布翁悬崖边的一座非法矿场。图片来源：TH

然而，该公司随后继续秘密开采矿产出售。特别是自2021年初以来。据琼新乡人民委员会主席阮成心介绍，当时政府正集中精力防控新冠肺炎疫情，筹备各级国会和人民议会代表选举……平安建筑贸易股份公司的部分工人趁机与一些拥有相邻生产林地的农户协商，降低地块高度，秘密转移用于非法开采矿产，并运出该地区消费。开采主要在夜间和节假日（周六、周日）进行。

“虽然我们工作很忙，但在2021年初短短的时间内，我们也多次检查并罚款，查处了这里的非法采矿行为。但每次这样之后，他们还是明目张胆地重蹈覆辙。”琼新乡人民委员会主席说，并补充说，每次他们来检查处理案件时，这家公司的人往往不配合，甚至采取挑衅的态度。

政府已设立禁止矿产开采的标志，但效果不佳。图片：TH

一个例子是2021年5月10日的检查。由阮青心先生领导的乡人民委员会检查组在这里抓获了一名工人驾驶挖掘机非法开采矿物。当时现场还有一辆载有约10吨矿石的卡车。³乡人民委员会要求挖掘机司机和卡车司机留在现场记录。然而，卡车司机在作业过程中擅自启动发动机，倾倒所有泥土，然后驾车逃离现场，令乡领导束手无策。至于挖掘机，乡人民委员会已通知平安建筑贸易股份公司代表黎进静先生，要求其将违规车辆带至乡人民委员会总部，依法进行后续处理，但黎进静先生仍未遵从。

2022年3月10日，一名地籍官员在检查采石场填海工程进度时，拍摄了现场照片，作为举报依据。当天中午，该官员的住所立即被约10名咄咄逼人的年轻人包围。

地方政府面临的挑战

在多家非法采矿企业被地方当局罚款后，平安建筑贸易股份公司随后制定了关闭通邦采石场的项目。该项目于2021年7月26日获得省人民委员会批准。批准决定明确指出，矿山关闭项目的目的是管理和保护未开采的矿产，平整、整修矿场，使矿场达到安全状态。恢复矿区周围和受影响地区的环境，并将矿区移交给国家管理。

省人民委员会要求平安建筑贸易股份公司自2021年7月26日起，在12.5个月内完成复垦工作。其中包括确保矿区路堤安全，无悬石，清理周边地区和矿区；平整土地，植树造林，恢复现状环境……

然而，过去一年来，该采石场的土地复垦工作进展非常缓慢。与此同时，据民众反映，卡车不断进出采石场，机器仍在轰鸣运转。经琼新乡人民委员会检查，距离土地复垦工期仅剩1个月，但该公司仅完成了批准计划的约10%。因此，人们认为，这家企业几乎不进行土地复垦，却偷偷开采大量矿产出售。

非法采石场位于采石场旁边。该区域为生产林地，已分配给家庭进行管理。图片：TH

同样在该地区，最近在 Thung Buong 采石场旁边又出现了一个非法采石场。

与平安建筑贸易股份公司的 Thung Buong 采石场一样，当地政府也面临着该采石场一群非法采矿者的挑战。

6月6日，督查组到达现场后，发现有两台挖掘机正在非法采土，现场还有多辆卡车。然而，当督查组要求卡车司机停车时，司机仍然不依不饶，径直行驶。督查组不得不用摩托车堵在路中间，卡车才得以停车。

机器公开挖掘非法矿物。图片来源：TH

面对公社当局的强硬态度，非法采矿者的应对之策是派人守在通往矿井的道路入口处。当发现检查组或陌生人时，卡车司机倾倒所有泥土销毁证据后逃离现场，挖掘机也撤离了矿井。同样在6月6日，检查组突然“突击”检查，发现有人在此采矿，并做了记录，暂时扣留了2台挖掘机。没过多久，这伙人又开来一台挖掘机，继续疯狂开采。

琼新乡人民委员会每月定期向琼闾县人民委员会汇报通邦矿区非法采矿情况。6月24日，琼闾县人民委员会印发了关于加强琼新乡非法采矿活动检查和处理的文件。

县人民委员会副主席阮春定签署的文件中指出，“县人民委员会经检查和审查发现，近期琼新乡矿产开采和运输形势十分复杂。一些主体进行公开开采活动，挑战地方当局……开采过程造成资源损失，对景观环境和交通基础设施造成负面影响，并引发公众愤怒”。

琼新乡检查组要求一辆从非法矿场运土的卡车司机停车，但司机不听劝阻，继续向前行驶。图片来源：TH

检查组不得不把摩托车停在路中间，卡车才停下来。图片来源：TH

因此，琼吕县人民委员会责成县公安局安排力量加强巡逻，依法处理违法人员。并配合琼新乡人民委员会检查，查处非法矿产开采活动……然而，据琼新乡领导介绍，自此以后，琼吕县公安局一直没有派人配合巡逻和处理此事。与此同时，近日该矿场的非法矿产开采活动仍在继续。

此前，琼新乡在6月初提交给县人民委员会的报告中也指出，当地执法力量薄弱，难以有效执行公务。公社请求琼琉县警察局安排约15至20人的警力，负责协调和妥善处理此事。然而，公社政府的请求随后未能如愿。

6月30日，记者进入通邦采石场，从通往采石场的道路入口开始，就有一名年轻人一直紧随其后。现场没有采矿活动，但仍然有挖掘机。这说明采矿痕迹还很新。许多属于生产林地的大型松树树桩仍然散落在周围。当地政府也拉起了绳索，并竖起了禁止采矿的标志。然而，这些禁令标志似乎并没有起到什么作用。

据琼新乡人民委员会主席介绍，最新一起非法采矿事件发生在6月29日凌晨。阮青心说：“当天凌晨4点左右，我接到群众举报，称这一带存在非法采矿活动。我立即和乡里其他几位干部赶赴现场，但等我赶到现场时，卡车司机已经离开，挖掘机也已移走。群众录制了采矿现场的视频，但由于当时是晚上，画面太模糊，无法处理。”