典当业的阴暗面

（Baonghean）荣市典当业暗藏隐患，后果难以预料。与此同时，当局的管理仍然不够有效。

犯罪的“后院”

在荣市，有专门从事典当服务的街道，如白寮街、阮剑街、阮越春街……这些街道的共同特点是它们位于高校附近——那里有很多“潜在”客户，他们是学生。

我们假装需要典当的顾客，来到位于越南荣市白辽街的一家典当行。当被问及可以典当哪些物品时，店主表示必须使用业主的财产或获得业主的授权书。

荣市白寮街上，当铺鳞次栉比。图片：Phuong Thao

然而，事情并没有像店主说的那样顺利，一位顾客来典当手机和笔记本电脑。这位顾客没有任何与房产相关的文件，但交易仍然很快完成。

在其他典当行，尽管店主明知违法，但类似的涉及来源不明资产的交易仍在发生。收据上甚至没有记录典当商的名称（或者典当商使用假名）、资产类型、金额和典当时间。这些机构只对典当物品进行极低的估价，因此即使顾客不赎回，店主也不会遭受任何损失，在清算过期物品时仍然可以以好价钱出售。

事实上，典当业是一个始终存在诸多潜在复杂因素的行业。许多典当行沦为存放和消费来源​​不明资产、他人通过犯罪手段获取的资产的场所……严重影响着社会治安秩序。

3月29日，省警察局经济警察局与公安部C50联合逮捕了3名组织赌博并通过互联网进行足球博彩的嫌疑人，涉案金额约9000亿越南盾。值得注意的是，这群嫌疑人还在义安省和河静省建立了连锁当铺、金融借贷和汽车交易机构，向赌徒收取债务。

荣市公安局社会治安行政管理组副组长邓友雄中校表示，一些机构打着当铺的幌子，实际上以高息抵押贷款、无抵押贷款和高息分期贷款等形式发放高息贷款。当“受害者”无力偿还贷款时，利用黑帮来催债的情况屡见不鲜。

管理不力

目前，荣市共有165家持牌当铺。荣市警方定期与相关机构协调，检查当铺的营业执照和经营情况。然而，这仅仅是表面的监管，当铺的“地下活动”很难被发现。

2016年3月，荣市警察局社会治安行政管理组检查并封存非法当铺的证据。图片由荣市警察局提供

典当服务属​​于有条件监管的行业，并受到严格管理。对于以第三方名义典当的物品和资产，必须持有所有者的有效授权书。来源不明或通过非法手段获取的物品和资产不得典当。当店主若怀疑物品和资产是通过犯罪行为获取的，必须立即通知主管警察机关进行检查和处理……

然而，为了欺骗当局，当铺经常将交易点安排在一个地方，而将资产存放在另一个地方，这使得来历不明的资产难以控制和发现。

另一方面，目前尚无关于必须提供合法所有权证明文件的资产和货物清单的具体规定。事实上，一些在市场上自由交易且没有提供来源和合法所有权证明文件的资产和货物，例如电视机、手表、电脑、DVD播放器和手机，仍然被用作抵押。

自2016年7月1日起，政府第96/2016ND-CP号法令生效，该法令规范了一系列有条件投资和商业领域的安全和秩序条件，并规范了典当行的设立条件。目前的困难在于处理那些以金融服务的名义以高利率放贷的借贷和典当行，因为第96号法令并未将此类形式列入有条件投资和商业领域名单，因此没有相应的制裁措施对其进行处罚。

“自 2016 年底以来，我们发现荣市有许多机构以这种形式开展业务，但尚未受到任何制裁，”Dang Huu Hung 中校说。

典当资产和高息借贷的需求日益增长，而对违法行为的打击力度不够，为典当业者牟取不义之财创造了机会。为了规范典当业的运营，相关部门需要加大检查力度，加大处罚力度，严厉处罚不依法经营的典当企业。

冯涛