机器“越缩越胀”的原因

根据越共中央政治局关于精简人员、调整公务员和公职人员编制的第39号决议，到2021年，各部委、各行业、各政治和社会组织、各省市的工资总额至少要减少10%。从2015年到2021年，即7年间，平均每年工资总额至少要减少2%。

然而，根据政府报告，2017年国营部门有超过5.7万名过剩员工。两年的精简成果是增加了9.6万人。随着2021年的临近，舆论纷纷质疑，到2021年减少10%的目标能否顺利实现？

前内政部副部长阮进定。

领导在精简工资单方面的责任

前内政部副部长阮进廷博士也表达了同样的担忧，他强调，按照目前的速度，我们肯定无法实现这一目标。阮进廷博士分析说，首先，这是由于实施过程中的问题。虽然政策和决议有明确的解决方案，但在实际操作中仍然存在诸多限制。

目前，机关单位主要依靠干部、公务员和公职人员的自我认知，而政策则明确责任在首长。通过任务分配的评估和分类，对于不符合岗位要求或能力和健康状况受限、不符合任务要求的人员，将根据路线图纳入精简计划，不能依靠自我认知。

那么，对干部、公务员和公职人员进行考核和分级的做法，就表明它与许多机关单位的实际情况完全相反。最近的考核结果显示，约97%的干部、公务员和公职人员完成、良好完成或出色完成工作任务，而舆论却说只有30%的公务员和公职人员“早上打伞上班，晚上打伞回家”。这表明领导者的责任仍然非常有限。

丁先生认为，另一个原因是国家机关的工作量仍然很大。决议要求重新审视各机关、单位和整个国家机器的职能和任务，以便迅速转移国家部门未能有效履行的任务，但实际上，这仍然有限。巨大的工作量也需要更多干部、公务员和公职人员，尤其是教育和卫生部门公务员的工作量。

总结上述问题，丁先生表示，这就是精简人员和重组机构的过程仍然非常困难和有限的原因。

那么如何才能真正对员工进行考核，做到量入为出，责任到人呢？

阮进定博士表示，政府第56号法令明确规定，在考核分类过程中，谁下达任务，谁负责考核。因此，责任首先在于领导人，负责考核分类对象，精简机构，吸引优秀人才和年轻人到工作岗位，而不是将任何对象从国家中剔除。

近期“涓滴式”精简的成果，领导人的责任不可谓不大。只要存在回避、顺从和依赖集体意见的情况，评估就不可能具有实质性。

这位前内政部副部长强调，精简人员是为了提高机构内职员、公务员和公共雇员的素质。一方面，要精简能力有限、无法胜任工作、健康状况无法保障的人员，以吸引符合条件的优秀年轻人才。这并不是说只减员不招人，而是要按照“二出一进”的原则招人。

对领导人的另一项要求是，要相应地重新审视其所属机构的职能和任务。根据决议精神，国家机构只负责机构事务、战略、规划、检查、督促和执行政策，其余职能可以转移、社会化，并转变为商业模式、股份公司或赋予自主权。只有这样，才不会对预算造成压力。

鼓励员工提前下班非常困难且不合适。

阮进定先生在评论各机关、部门和地方提出的多项解决方案时表示，政府第108号令提出的解决方案适合当前情况。

岘港市提出的花一笔钱鼓励干部、公务员和公共雇员提前退休的方案非常困难，也不合适，因为这主要取决于干部的自觉性。如果不仔细评估，有限的预算就会被用来支付那些有能力、愿意提前退休、外出工作的人的工资，而那些需要精简、能力有限、不适合该职位或不符合该职位要求的人仍然留在原地。这会成为一种负担，无法实现既定目标。