特朗普在北约峰会上面临的问题

有两个问题引起北约美国与欧洲成员国之间的分歧，一是北约集体防御原则的国防开支（成员国必须将GDP的2%用于国防开支）以及特朗普政府有意改善与克里姆林宫的关系。

特朗普总统向北约施压，要求其承担2%的国防费用。图片：美联社

国防开支——美国与北约盟友之间的分歧

关于第一个问题，特朗普总统敦促欧洲盟友遵守北约的集体防御原则是正确的，但如果富裕的欧洲国家不完全履行承诺，这一原则就毫无意义。

德国就是这样一个国家，目前其国防开支仅占其GDP的1.22%，预计到2021年这一比例将上升至1.25%。尽管德国是北约的重要成员国，其GDP是俄罗斯的2.5倍，但德国每年的国防开支仅为450亿美元，而俄罗斯每年的国防开支约为800亿美元。

然而，德国并非唯一一个拒绝缴纳GDP 2%军费的富裕欧洲北约成员国，其他国家包括比利时（0.91%）、意大利（1.13%）、西班牙（0.92%）和捷克共和国（1.07%）。法国由于在非洲的军事活动，国防支出更高，约占GDP的1.79%。

此外，资源丰富的加拿大国防开支仅占GDP的1.31%。

与此同时，美国的国防开支远高于其他国家，占GDP的3.58%。美国的国防预算一直居高不下，甚至高于冷战时期里根政府时期美国军力建设投入最高的时期。

特朗普总统自上任以来，多次批评北约盟友。图片：盖蒂

改善与俄罗斯的关系——遥远的目标？

对于特朗普政府有意改善与俄罗斯关系，欧洲官员目前感到担忧，并不支持定于7月16日在芬兰赫尔辛基举行的美俄峰会。

欧洲国家大多想从美国的防务贡献中“获益”，而不愿贡献自己的份额，因此，如果美俄关系好转，欧洲国家的防务贡献就必须重新考虑。

此前，在刚刚结束的G7峰会上，分歧之一就是美国希望俄罗斯重新加入G7，而这一要求遭到了加拿大等欧洲成员国的反对。

不仅加拿大和欧洲国家似乎希望特朗普与普京会面或进行一对一会谈，一些美国议员也抱有同样的想法。“我担心这次峰会将被证明是对北约及其盟友的又一次攻击，也是对克里姆林宫的一份礼物，”加州众议员亚当·希夫说道。

希夫是那些认为特朗普在 2016 年美国总统大选中与俄罗斯勾结以赢得候选人希拉里·克林顿的人之一。

不过，特朗普总统与俄罗斯总统的会晤仍被舆论认为是一盘算盘。冷战以来，俄美一直是世界上最大的两个核大国。目前，俄罗斯仍然有能力损害美国利益，或者与美国合作实现共同利益。

即使美国不喜欢普京，但如果简单地忽视或排挤俄罗斯，美国也会受到负面影响。

尽管特朗普和普京曾在之前两次多边活动期间举行过简短会晤，但正式的面对面双边会晤可能对美国大有裨益。

特朗普政府可能有兴趣达成一项协议，以换取俄罗斯的合作，结束叙利亚内战并减少伊朗在叙利亚的影响力，作为交换，美国放松对俄罗斯的制裁。

如果华盛顿和莫斯科达成一项新协议，那么对美国来说将是件好事，原因很简单，这两个核大国之间的关系将开始减少摩擦。

由于美国的制裁对俄罗斯经济造成了重大影响，莫斯科也有理由听取这样的建议。

此外，与克里姆林宫关系密切的以色列也积极游说俄罗斯从叙利亚撤军并停止支持伊朗。俄罗斯也希望找到从中东撤军的策略。

美俄关系仍未摆脱风波。图片：美联社

在北约峰会以及随后的与俄罗斯总统的峰会上，特朗普政府需要警惕美国利益，把美国放在第一位。

这意味着北约的改革和现代化，首先要求盟友履行其对集体防御的承诺。然后，美国将要求各国增加贡献，因为潜在的敌人以及它不能仅仅依靠美国军队。

因此，如果普京愿意在即将举行的峰会上达成一项对华盛顿有利的协议——不破坏美国在朝鲜问题上的努力，并通过缓和叙利亚战争来挽救无数生命——那么两国都可能在这些具体问题上取得成功。