义安皮肤病医院需要解决的问题
收入不足以支付开支，义安皮肤病医院处于“节制饮食”的状态，今年的收入用来支付去年的欠款……几个月来，医院的官员和员工都没有拿到工资。
拖欠7个月工资
2024年7月初，《义安报》收到义安皮肤病医院“全体员工”发来的一封“关于拖欠工资的紧急信函”（该信函未署名）……
这封“紧急信函”写道：“从2023年11月到2024年5月，我们总共工作了7个月。然而，医院在此期间拖欠我们的工资，这严重影响了我们和家人的生活……根据医院的工作规定，我们每天工作8小时，并按规定进行指纹采集，因此我们没有时间加班，所有收入都依赖于医院按月发放的工资。”
《义安报》记者从义安皮肤病医院的多名官员、公务员和工作人员处获悉：截至目前，该医院仍拖欠公务员 2023 年 12 月至 2024 年 6 月（共计 7 个月）的工资和津贴。
义安省皮肤病医院于2019年9月23日在义安省麻风病防治及皮肤病中心升级改造的基础上成立，是义安省卫生厅下属的省级三级专科医院，属于第二自治单位组。医院现有2个职能科室、4个临床科室，现有员工33人。医院具备检查、急诊、治疗、康复、人员培训、科研、统筹、疾病预防控制、国际合作、单位管理等职能和任务。
目前，医院的日常运营费用完全依赖于医院的收入，国家预算只提供部分资金用于疾病预防和房屋维修。
近年来，义安皮肤病医院的门诊量未能达到预期。该医院未能采用先进技术对患者进行检查和治疗。医院收入微薄，主要来自检查费、化验费和治疗费（这些费用其他医院也能提供）。
由于收入不足以支付开支，义安皮肤病医院陷入了“捉襟见肘”的境地，不得不动用今年的收入来偿还去年的债务。具体而言，2022年，该医院申请从2019年及以前预留的薪酬改革基金中拨出近14亿越南盾，用于支付管理人员的工资和津贴，并已支付至2022年11月。剩余的1.1亿多越南盾的缺口被转入2023年进行补偿。直到2023年2月14日，该医院才有足够的资金支付2022年12月管理人员的工资和津贴。
导致义安皮肤病医院目前困境的原因有很多。医院院长黄福山先生表示：医院刚成立不久就受到了新冠疫情的严重冲击。从2020年到2021年底，医院几乎没有病人，也没有任何收入。
2022年9月，由于医院药房的运营不符合《公共资产管理和使用法》及第15/2011/TT-BYT号通知等法律法规，被迫关闭。随后，药房部（医疗用品）的首席药剂师（唯一持有药剂师执业证书、有资格管理药房的人员）递交了辞呈。因此，医院无法重新开放药房。
其次，由于缺乏购置设备（特别是生化分析仪、血液分析仪等）的资金，该医院只能开展58项技术项目（仅占核定技术项目的38%）。此外，由于组织架构、人员配备和基本医疗设备尚未完善，该医院也未能与社会保险机构签订医疗保险体检和治疗合同。
截至2023年12月31日，该医院将有足够的资金支付员工截至2023年7月的工资和津贴。尚未支付给员工的款项（包括2023年8月至12月的工资和津贴）超过14120亿越南盾……
截至2024年5月18日，该医院总收入为11580亿越南盾。医院已按期支付员工社会保险4.538亿越南盾；同时，医院将剩余的近7.05亿越南盾，加上职业发展基金的贷款，用于支付2023年8月至2023年10月期间员工的工资和津贴，金额达7.145亿越南盾。
除了上述原因外，还必须指出：过去义安皮肤病医院的领导层缺乏活力、创造力、责任感，思维方式也未能与时俱进。该单位内部缺乏团结，缺乏民主集中，缺乏榜样作用和责任心；部分干部和公务员对集体工作缺乏奉献精神。
需要进行彻底变革
义安皮肤病医院的建设和发展是一项正确的政策，符合整体发展趋势，尤其符合义安省的发展趋势，满足了人民的医疗检查、治疗和美容护理需求。
为了“拯救”这家医院，卫生部门近期组织了一次全体会议，分析并指出了医院运营的成因，并提出了帮助医院稳定发展的解决方案。卫生部门还成立了一个医院支援小组，由两位副主任分别担任组长和副组长，各部门和单位均参与其中……支援小组已实施了多项措施来帮助义安皮肤病医院，但医院方面缺乏接受的积极性，行动迟缓。
2024年5月，义安省卫生厅继续与义安皮肤病医院举行会议并开展合作，听取各项活动的成果；了解公务员和雇员薪金、津贴和缴款按规定发放的情况；以及解决相关问题……
2024年5月29日，义安省卫生厅厅长发布第1604/TB-SYT号通知，结束并分配任务，要求义安皮肤病医院集中精力克服不足和局限，并要求相关部门和个人支持医院。
因此，卫生厅厅长要求义安皮肤病医院领导层建立内部团结、统一和民主，并着重克服已发现的不足、局限和违规行为……支持该医院的工作小组继续讨论并指导采取措施，以尽快克服和消除困难和障碍，促进医院有效运营。
卫生部医疗事务司审查和评估医院技术清单的执行情况；指导义安皮肤病医院按照规定完成程序文件，以便尽快签署健康保险体检和治疗合同。
财务规划部按照规定检查医院的财务活动；就医院员工和工作人员 2024 年最近几个月的工资支付计划提供建议；与人事组织部协调，研究现行规定，并向主管当局报告和建议，以实施医院从第二组到第三组的自主权。
卫生部组织司指示医院审查其组织结构和人力资源，并就安排合适的人员负责医院药房专业知识的计划提出建议。
药房管理部门与其他部门协调，指导医院药房的法律程序和许可流程的相关规定。
药事部继续支持和指导医院遵守药品和医疗耗材招标的相关规定，确保其符合医疗检查和治疗的要求。
卫生部还要求该医院发挥自身优势，发展治疗皮肤病等重点服务，既满足民众需求，又为医院创造合法收入；继续改善开展专业活动的条件，吸引患者，增加职业活动收入，确保有足够的合法收入支付医院官员和员工的工资、津贴和薪酬……卫生部还将继续加大对医院的人力资源支持；支持医院添置缺失的设备。
卫生部提出的解决方案非常明确。重要的是，义安皮肤病医院也必须努力“自救”，通过改革来改善自身状况。
