选民真挚意见送达国会

在筹备召开第十三届国会第四次会议之际，越南祖国阵线中央委员会主席团与国会常务委员会配合，收集了全国各地选民和人民向国会提交的1396条意见和建议。

问答活动总是能吸引选民的注意力。
和人民。（图片：越通社）

选民和民众认为，2012年，在国家面临诸多困难和挑战的背景下，在全党全民全军的努力下，宏观经济逐步稳定，通货膨胀得到初步控制，社会保障得到重视，国防得到加强，政治安全、社会秩序和安全得到维护。人们对落实越共十一届四中全会《关于当前党的建设若干紧迫问题》决议取得成果表示欢迎和期待。

然而，选民和民众仍然担心经济虽然增长，但缺乏可持续性。民众的生活和工作依然艰难。犯罪和社会弊病错综复杂，且尚未得到有效遏制。

增强民众信任

广大选民和全国人民对贯彻落实越共十一届四中全会《关于当前党的建设若干紧迫问题》的决议表示关心。

越共十一届六中全会成果的贯彻落实，全国选民和人民对中央政治局在党中央面前进行严肃的自我批评和承认错误表示欢迎，总书记代表党中央向全党和人民承认党建工作领导中的弱点和不足，以及党员干部队伍中存在的消极和落后情绪。这充分体现了中央政治局、中央委员会在落实十一届四中全会决议方面的政治责任感和决心。

全国选民和人民都认为这只是初步成果，并寄希望于中央执行委员会、政治局、书记处、各级党委、政府和国家机关能够同步采取果断措施，及时彻底纠正一大批政治思想、道德和作风出现问题的党员干部。同时，严肃处理那些腐败堕落、贪官污吏、权势显赫、不负责任等行为，给国家和人民带来损失，损害党的威信和声誉，降低人民对党的领导和国家管理的信任的干部。

在党的建设和整顿工作中，选民和人民期望党重视领导建设强大的国家机关、祖国阵线和从中央到基层的各级人民组织；不断创新对政治体系和全社会的领导方式。选民建议政治局尽早颁布《关于越南祖国阵线和社会政治组织的监督和社会批评条例》；指导在全国范围内实施《关于祖国阵线对各社区干部、公务员和党员进行监督的条例》。从而为建设廉洁、强大的党做出贡献。

选民和人民建议国家创新执政方式和社会管理方式，发扬民主，促进民族大团结；调动一切力量建设和保卫国家。同时，建议国会在审议修改宪法时，继续肯定、补充和具体化党在政治体系和全社会的领导作用；及时颁布并有效实施对国会和人民议会选举或批准的人员的信任投票和不信任投票。

发展经济，保障人民生活

选民和民众对当前生产经营形势深感忧虑，面临诸多困难和挑战，购买力下降，库存积压。许多企业，特别是中小企业，难以从银行获得资金；成千上万的企业，特别是中小企业被迫解散、破产、停产或减产。当前的银行坏账状况，包括国有企业的坏账，不仅对银行体系构成潜在风险，也对整个国家经济构成潜在风险。

选民和民众认为，国有经济集团和国营企业获得了大量资金、土地、资源等各种优惠政策的投资，但其绩效却不相称。许多集团投资于本行业以外的领域，效率低下，经营困难，难以收回资本，一些集团和企业甚至亏损经营，造成许多严重后果，例如越南国家航运公司（Vinashin）、越南国家线公司（Vinalines）等。公共投资分散、效益低下；一些地方公共投资平均减少，导致许多项目未完成，特别是涉及基础设施、交通、建筑、工业园区、城区等项目的项目，造成前所未有的浪费。一些建设项目，包括一些水电项目和水库，例如宋镇2号水电站和德荣3号水电站，质量低劣，令人担忧，影响了人民的生活和生产。选民和民众恳请国会和政府坚决指导并尽快提出解决方案，处理和克服上述问题。

当前，由于许多必需品价格高涨，人民群众特别是工人、政策受益者和偏远地区群众的生活面临诸多困难；大量工人失业；非国有企业特别是一些外商投资企业的工人工资低，不足以维持劳动力的再生，缺乏住宿和文化活动……假冒商品、走私商品和食品安全违法行为在很多地方普遍存在；医院和学校未能满足群众的医疗和教育需求……选民和群众建议国会和政府同步拿出足够有力的方案来解决上述情况，以可持续地发展经济，保障人民群众特别是企业工人和职员的生活。

保障土地使用者的合法权益

近年来，土地领域由于土地法部分条款不再适用，出现了诸多复杂问题。国家对土地的管理仍然存在诸多薄弱环节和缺陷，不少地方出现了不同性质、不同规模的“利益集团”勾结、利用土地牟取暴利的现象。不少地方土地规划利用不合理，导致工业园区、高尔夫球场、城区等项目停建，占用大量土地；不少地方土地回收利用缓慢、闲置浪费。

一些农场、林场经营大面积土地，但利用不力，群众生产用地不足；不少地方征地拆迁补偿落实不到位，造成不良后果，群众利益得不到保障，严重加剧了贫富差距，引发社会不稳定；许多被征地群众生活困难重重。土地信访举报情况复杂多样，占信访举报总量的70%以上。
选民对近期一些地方大胆撤销暂停项目、将土地交还农民进行生产的做法表示欢迎，同时建议国会和政府紧急指示审议，并采取及时、彻底、有效措施处理暂停项目，特别是保住水稻种植用地，确保国家粮食安全。在本次会议上，选民建议国会在审议修改《土地法》时，应继续肯定土地属于全民所有，同时制定具体规定，保障土地使用者的合法权益。选民建议，分配给家庭和个人的农业用地期限应比现在更长，以便人们能够安心地投资生产。土地收回必须保障人民的合法权益。

严厉打击贪污浪费行为

选民和民众反映，尽管党、国家和整个政治体系高度重视，但近年来预防和打击腐败的工作仍未达到既定目标。腐败现象日益复杂化，涉及多领域、多层次、多部门、多机关、多单位，引发社会不满和反感。许多违法乱纪、浪费案件尚未得到严肃处理，处理结果也未向社会公布。

选民和人民建议主管部门对违反党和国家关于预防和打击腐败和浪费的法律法规的个人和团体予以坚决、严厉的处置；对越南国家铁路集团、越南铁路总公司以及金融和银行部门的违法行为，明确个人和政府部门的责任……

选民和民众认为，政府在提倡节约、削减公共投资的同时，许多机关、组织和地方却花费大量资金举办盛大庆典、举行开幕式、授予勋章和头衔……有些地方修建了非常大的总部，花费了大量预算却没有充分利用其所有功能，还购买了昂贵的车辆和设备……选民和民众建议国会和政府指示纠正和克服上述情况。

选民和民众建议国会考虑通过修改、补充《反腐败法》若干条款的法律，制定切实可行的规定，有效预防和打击腐败。

响应实际需求

选民和人民继续反思社会生活中出现的问题以及第十二届和第十三届国会前几次会议上提出的政策法律在执行中存在的不足，这些问题已由政府、各部门逐步解决，但仍然无法满足社会生活的实际要求。

具体而言，涉及各级国家机关和机构在管理自然资源开发、矿产资源开采、森林砍伐、粮食安全、交通事故以及经济区和手工艺村环境污染方面的职责。在农业和农村发展投资方面，选民建议考虑相应修改和补充新农村建设标准；颁布国家机关组织稻米收购的机制和职责，以确保农民的利益。

服务国家重点项目的安置区群众的生产生活状况；许多地方的高尔夫球场与房地产、旅游区相结合征地，造成许多地方农民无地生产的情况；对国家有功人员、抗战老兵、青年志愿者、原合作社干部、村、寨、街道干部等的制度和政策等，仍然是选民关心并不断提出建议的问题。

（据越通社报道）-LT