欧洲难得的希望

(Baonghean) - 过去，许多人认为费代丽卡·莫格里尼过于年轻，缺乏经验，无法胜任欧盟“外交部长”一职。但现在，她的名字已被列入该地区主要政治人物的名单中。

融合的杰出代表

一切都很完美。最近，费代丽卡·莫格里尼出席了在梵蒂冈中心王宫大厅举行的仪式。这是为教皇方济各颁发查理曼大帝奖的仪式，以表彰他为促进欧洲统一所做的贡献。莫格里尼似乎在那里没什么事可做。

按照梵蒂冈的礼仪，莫格里尼坐在第二排。但莫格里尼不想被视为一个“花瓶”。幸运的是，她的支持者、意大利总理马泰奥·伦齐刚刚进入房间。机会来了，莫格里尼立即走到前排迎接这位意大利领导人。这一步，却让莫格里尼进入了权力的核心圈。她一直待在那里，直到媒体在仪式上结束工作。

意大利外交官费代丽卡·莫格里尼是欧盟一体化政策的领军人物。图片来源：Euactive。

莫格里尼深谙如何占据中心地位。这是她担任欧盟外交和安全政策高级代表必须具备的终极技能。这个头衔并没有太大的权力。她既不能统领欧盟军队，也不能指挥官僚机构。为了实现她的目标，莫格里尼需要运用谋略和外交技巧来说服来自欧盟成员国的28位男性同僚。

意大利外交官费代丽卡·莫格里尼是欧盟权力中心布鲁塞尔领导层世代更迭的象征。42岁的莫格里尼曾是意大利最年轻的外交部长。她是40岁这一代人中第一位在欧洲担任要职的人。

莫格里尼身上体现了在欧盟助力创造的自由中成长起来的一代人的特质。这些自由包括跨国铁路、无边界旅行、用于欧洲大学交流的伊拉斯谟奖学金以及单一货币。她深谙一体化的精神和益处。如今，她将代表这一代人，书写欧洲历史的新篇章。

预计莫盖里尼将帮助欧盟保持团结，并使其保持正常运转。图片来源：俄罗斯卫星通讯社

“移民海啸”中的灯塔

费代丽卡·莫格里尼的独特之处在于她非常和谐的领导风格。这与她前任英国首相凯瑟琳·阿什顿的僵化风格形成了鲜明对比。

不同之处在于处理移民危机的方式。尽管成员国在如何应对大规模涌入的问题上存在前所未有的分歧，但莫格里尼至少在一个方面使欧洲大陆达成了共识：在利比亚海岸执行巡逻任务，拦截载人前往欧洲的船只，并从沉船中营救移民。

艰苦的“外交斗争”

欧洲“外交部长”面临的问题是，欧盟外交政策的真正权力主要掌握在其成员国政府手中。她每次出访都亲身经历了这一现实。最近一次是四月的一天，她访问了伊朗。德黑兰东道主的热情欢迎让她感觉双方关系似乎翻开了新的一页。

“我们翻开了新的篇章，”站在伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫身旁的莫格里尼自信地说道。“我代表5亿欧洲人民说，我们希望推动两国关系迈入新时代。” 但伊朗记者对这一前景并不抱有信心。他们问道，伊朗何时能从解除经济制裁中受益。莫格里尼目前或以后都无法给出确切答案。许多外国银行仍在等待美国批准，才能开始向伊朗发放贷款。

莫格里尼是布鲁塞尔机构中罕见的担任要职的女性领导人。图片来源：Politico。

但莫格里尼并非罪魁祸首。欧洲外交“指挥官”的权力非常有限。他不仅与美国这个超级大国有关，而且很大程度上与欧盟成员国有关。欧盟国家不愿放松其对外交政策的影响力。

欧盟外交事务会议正在回归旧模式。最近一次是今年早些时候在卢森堡举行的外交部长会议，讨论欧盟是否应该加入追捕伊斯兰国的行动。英法两国外长争论得如此激烈，以至于对方突然觉得自己像是在电影里扮演配角。这种情况迫使莫格里尼“拿起麦克风”说：“我是主席，这个问题将在28个现有成员国之间讨论，而不是双边讨论。”

莫格里尼对男同事们的争吵摇了摇头。“我们有太多事情要做。我们可以互相补充。”但她也知道，目前这只是一个孤独的愿望。一股民族主义浪潮，或者说是回归保守的极右翼观点，正在席卷整个欧洲。不仅仅是英国选择背弃整个欧洲。在这样的背景下，制定共同的欧洲外交政策的想法似乎越来越渺茫。

尽管如此，莫格里尼仍在努力推动变革。她刚刚公布了欧盟自2003年以来的首个外交政策战略。这并非政变，而是试图对抗欧盟内部日益增长的失望情绪。

潘同