欧洲难得的希望

（Baonghean）——过去，许多人认为费代丽卡·莫盖里尼过于年轻，缺乏经验，无法担任欧盟“外交部长”一职。但现在，她的名字已被列入该地区主要政治人物名单。

融合的杰出代表

简直完美。费代丽卡·莫格里尼最近出席了在梵蒂冈中心王宫大厅举行的仪式，向教皇方济各颁发查理曼大帝奖，以表彰其促进欧洲统一的贡献。莫格里尼似乎在那里没什么事可做。

按照梵蒂冈的礼仪，她坐在第二排。但莫格里尼不想被视为仅仅是个“花瓶”。幸运的是，她的支持者、意大利总理马泰奥·伦齐刚刚进入房间。机会来了，莫格里尼立即走到前排迎接这位意大利领导人。这一步，却让莫格里尼进入了权力圈。她一直待在那里，直到媒体结束在仪式上的工作。

意大利外交官费代丽卡·莫格里尼是欧盟一体化政策的杰出代表。图片来源：Euactive。

莫盖里尼深谙如何成为焦点。这是她担任欧盟外交和安全政策高级代表必须具备的终极技能。这个头衔并没有太大的权力。她既不能统领欧盟军队，也不能指挥官僚机构。为了实现她的目标，莫盖里尼需要运用狡猾的手段和外交技巧来说服来自欧盟成员国的28位男性同僚。

意大利外交官费代丽卡·莫格里尼是欧盟权力中心布鲁塞尔领导层世代更迭的象征。42岁的莫格里尼曾是意大利最年轻的外交部长。她是40岁出头的一代人中第一位跻身欧洲高层领导的。

莫盖里尼体现了在欧盟助力创造的自由中成长起来的一代人的特质。这些自由包括跨国铁路、无国界旅行、用于欧洲大学交流的伊拉斯谟奖学金以及单一货币。她深谙一体化的精神和益处。如今，她将代表这一代人，书写欧洲历史的新篇章。

预计莫盖里尼将帮助欧盟保持团结，并使其保持正常运转。图片来源：Sputnik

“移民海啸”中的灯塔

费代丽卡·莫盖里尼的独特之处在于她非常和谐的领导风格。这与她前任英国首相凯瑟琳·阿什顿的僵化风格形成了鲜明对比。

差异在于对移民危机的处理。尽管成员国在如何应对大规模涌入移民的问题上存在前所未有的分歧，但莫盖里尼至少在一个方面使欧洲大陆达成了共识：在利比亚海岸巡逻，拦截偷渡至欧洲的船只，并从沉船中营救移民。

艰苦的“外交斗争”

欧洲“外交部长”面临的问题是，欧盟外交政策的真正权力主要掌握在其成员国政府手中。她每次出访都感受到了这种现实。最近一次是四月的一天，她访问了伊朗。来自东道国德黑兰的热情欢迎，让双方的关系仿佛翻开了新的一页。

“我们翻开了新的篇章，”站在伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫身旁的莫盖里尼自信地宣称。“我代表5亿欧洲人民说，我们希望推动两国关系迈入新时代。” 但伊朗记者对这一前景并不抱有信心。他们问道，伊朗何时才能从解除经济制裁中受益。莫盖里尼现在几乎无法透露，甚至以后也无法透露。许多外国银行仍在等待美国的批准，才能开始向伊朗发放贷款。

莫盖里尼是布鲁塞尔机构中罕见的担任要职的女性领导人。图片来源：Politico。

但事实上，莫盖里尼难辞其咎。欧洲外交“统帅”的权力非常有限。它不仅与超级大国美国有关，而且在很大程度上与欧盟成员国有关。欧盟国家不愿放松对外交政策的影响力。

欧盟外交事务会议正在回归旧模式。最近一次是今年早些时候在卢森堡举行的外交部长会议，讨论欧盟是否应该加入追捕伊斯兰国的行动。英法两国外长争论激烈，以至于对方突然觉得自己像是在电影里扮演配角。这种情况迫使莫盖里尼“拿起话筒”说：“我是主席，这个问题将在28个现有成员国之间讨论，而不是双边讨论。”

莫盖里尼对男同事们的争吵摇了摇头。“我们有很多事情要做。我们可以互相补充。”但她也知道，目前这只是一个孤独的愿望。一股民族主义浪潮，或者说是回归保守的极右翼观点，正在席卷整个欧洲。不仅仅是英国，它选择背弃整个欧洲。在这样的背景下，制定共同的欧洲外交政策的想法似乎越来越遥不可及。

尽管如此，莫盖里尼仍在努力推动变革。她刚刚宣布了欧盟自2003年以来的首个外交政策战略。这并非政变，而是试图对抗欧盟内部日益普遍的厌倦情绪。

潘同