挽救美朝谈判的努力会成功吗？

鉴于美朝之间近日出现的一系列新的紧张态势，此次访问的“负担”也更加沉重。取得突破的可能性当然不大，但舆论普遍担心，这一外交举措能否带来一些实质性的成果，从而挽救目前仍处于停滞状态的美朝对话进程？

增加压力

随着朝鲜设定的美国做出必要让步的最后期限临近，平壤持续向华盛顿施压。最近一次是在12月14日，朝鲜宣布在其西海卫星发射场进行了一次“关键性试验”。此次试验发生在朝鲜进行另一次试验一周后，平壤也强调该试验“非常重要”。朝中社援引朝鲜陆军参谋长朴正天的话说，最近的国防技术试验旨在应对美国的核威胁并加强朝鲜的战略核威慑力。

2019年7月31日，朝鲜在一处秘密地点进行弹道导弹试射。照片：法新社/TTXVN

“洲际弹道导弹礼物”是朝鲜领导人金正恩对美国的警告。

韩国军事专家评论称，从近期的试验来看，尤其是12月7日的试验，朝鲜很可能启动或测试了重型火箭或使用液体燃料的洲际弹道导弹（ICBM）的发动机。虽然尚未公布，但如果得到证实，那么“洲际弹道导弹礼物”显然是朝鲜领导人金正恩向美国发出的警告，表明朝鲜正在考虑发射远程导弹。这表明，随着年底期限临近，朝鲜似乎对华盛顿失去了耐心！朝鲜不仅不断进行武器试验，还发起了一场攻击美国的“口水战”，引发舆论担忧双方将回到最初的起点。

在此背景下，特使斯蒂芬·比根访韩肩负着挽救与朝鲜谈判的重担。这既表明美国仍希望维持对话，但另一方面，美国必须坚定立场，确保华盛顿在对话过程中不会轻易受到平壤的压力或威胁！因此，比根先生与韩国外长李浩勋及韩国官员此次会晤，恐怕会有很多议题需要讨论。尤其是在美国总统唐纳德·特朗普近期警告称，如果朝鲜采取挑衅行动，可能失去一切的情况下。而朝鲜此前也强调，如果美国不做出新的让步，它被迫选择一条“新道路”。

美国朝鲜事务特别代表斯蒂芬·比根（右）和韩国外长李浩勋。 图片：盖蒂

回顾过去，自第一次、第二次首脑会谈以来，两国谈判长期陷入僵局，最近，今年10月在瑞典斯德哥尔摩举行的两国工作层级谈判也彻底破裂。

促进中介因素

前国防部长詹姆斯·马蒂斯在解释美朝关系当前僵局时表示，美国近年来确实试图遏制朝鲜，但平壤的威胁比以往更大，甚至比以往更大。值得一提的是，自2011年以来，近9年来，领导人金正恩已试射了90多枚导弹，进行了4次核武器试验，比他父亲和祖父27年来试射次数的总和还要多。正因如此，美国国防部两位资深官员詹姆斯·马蒂斯和莱昂·帕内塔不得不强调，在当前新形势下，美国与日韩等盟友合作至关重要。

CNN发布的最新卫星图像显示，朝鲜可能正在继续准备测试用于卫星发射器和洲际弹道导弹的发动机。图片：CNN

在唐纳德·特朗普总统仍在民主党主导的美国国会深陷弹劾程序之际，这一点尤为重要。另一方面，特朗普本人也很难对朝鲜做出让步，因为这只会加剧美国政坛内部针对总统本人的批评。另一个现实是，韩国和日本等中间催化剂在过去并未发挥其必要作用。就连像2018年那样能够缓和朝韩关系的冬奥会也已不复存在！

朝鲜强调，如果美国不做出新的让步，朝鲜将被迫选择“新的道路”。

目前有消息称，如果美国不提出新的方案，平壤可能会在12月底朝鲜劳动党中央委员会全体会议上宣布结束与美国的谈判。如果美国总统不做出让步，朝鲜将被迫采取其宣称的强硬行动，朝鲜半岛局势将陷入极其糟糕的境地。在当前形势下，这是双方都不希望看到的。因此，尽管许多人预测谈判不会取得突破，但特使斯蒂芬·比根此次访韩或多或少有望迈出新的一步，挽救双方的谈判努力。

一年前，韩国总统文在寅（前排右）是朝鲜半岛无核化进程的核心人物，帮助美国和朝鲜坐上谈判桌。但今年，这一角色已逐渐淡化。图片：路透社

目前尚不清楚比根是否会访问朝韩边境非军事区并与朝鲜官员会面，但比根在飞往韩国前发表的声明中确认，尽管最近局势紧张，但美国仍然坚持寻求朝鲜半岛无核化的政策。

此外，预计比根先生在韩国访问后还将访问日本，直至12月19日（周四），重申与地区盟友在朝鲜问题上的密切合作。毕竟，这是华盛顿政府为避免最糟糕的情况而做出的努力！当然，韩国或日本的积极参与将在其中发挥重要作用！