国有企业坏账占整个系统的70%。
国有企业的坏账估计约为200万亿越南盾;经济集团和公司的坏账约为153万亿越南盾。
丁俊明博士在近日于巴地头顿举行的秋季经济论坛上发表讲话时指出:国有企业部门的坏账规模非常大。最新数据显示,目前国有企业部门的坏账占整个系统坏账的70%,其中经济集团和公司坏账占53%。
国有企业坏账200万亿越南盾
根据2012年9月提交国会常务委员会的报告,“国有企业使用信贷资金的坏账约占坏账总额的70%,其中经济集团和企业的坏账占53%”。如果按照国家银行公布的信贷余额的10%估算,国有企业部门的坏账总额约为200万亿越南盾,经济集团和企业的坏账总额约为153万亿越南盾。
根据财政部2012年国有企业部门重组项目,截至2010年底,80/96家国有企业和集团的未偿债务为872.86万亿越南盾,相当于所有者权益的1.6倍。截至2011年9月,大型国有企业的银行贷款余额超过415万亿越南盾,相当于银行信贷余额的近17%(12家国有经济集团的贷款余额接近218.74万亿越南盾),其中未偿债务最多的是一些“大公司”,例如越南国家石油天然气集团(PVN,72.3万亿越南盾)、越南电力集团(EVN,62.8万亿越南盾)和越南煤炭矿业集团(Vinacomin,19.6万亿越南盾)。
EVN 在信贷余额方面位居榜首。
丁俊明博士强调,“根据上述数字,银行体系中集团和一般公司部门的坏账将占该部门未偿债务总额的30-35%”。
虽然近年来国有企业的负债率呈下降趋势,但2009年仍高达2.52倍,远高于私营企业的1.78倍和外商直接投资企业的1.39倍,中央企业的负债率更高,高达3.53倍。
丁俊明博士援引越南国家银行(SBV)的数据称,根据信贷机构报告,2012年前6个月,银行体系坏账(第3、4、5类)占比从2011年的3.72%大幅上升至4.6%。然而,根据越南国家银行的评估,坏账率约为8.6%。
2011年末,大多数银行的逾期债务(第二类)大幅增加。2011年12月31日信贷机构报告的逾期债务占未偿还贷款总额的11.09%,比2010年增加3.32%。当然,2011年末的一部分逾期债务将在2012年变成坏账。
令人担忧的是,2011年末国有商业银行集团的逾期债务比例处于较高水平,达13.36%,较2010年的10.43%大幅上升。据国家金融监督管理委员会统计,截至2011年末,该集团的逾期债务占全市场逾期债务总额的61%(而该集团仅占信贷市场份额的50.64%)。
解决方案必须是系统性的。
丁俊明博士坦言:“国有企业部门的坏账问题非常棘手。私营企业可以轻松地出售资产或将股份转让给其他企业,从而获得资金偿还银行债务,避免破产。而国有企业在经济衰退期间很难以市场价格出售资产或国有股份。因此,国有企业所借的债务往往需要依赖国家财政支持,例如债务取消、债务冻结、债务转移、资本补充等。”
丁俊明博士认为,越南银行体系坏账的处理需要与经济重组进程相结合,包括国有企业部门重组、公共投资重组和信贷机构体系重组。鉴于越南坏账的特点,特别是越南坏账与广度投资模式和国有企业部门相关的特点,这样做是必要的。目的是确保在当前时期解决坏账问题后,这种现象不会再次发生。
在当前形势下,Minh 博士认为应该建立国家坏账交易基金。鉴于越南坏账的特点,即坏账主要来自大型国有企业,且大多以房地产作为抵押,且所有权交叉,因此可以结合自行解决和成立专门的坏账交易公司两种方案。
丁俊明博士还建议,越南当前不应采取债务免除措施,因为尽管这些经济组织是国有企业或国有商业银行,但它们是按照企业法运营的,无论是股份公司还是有限责任公司。国有企业的债务免除将使直接或间接(通过国有企业的股份公司)持有股份的私营企业受益。
明先生强调说:“越南应首先制定明确的原则和规则,以获得社会共识,组建一个集中的国家机构来处理坏账。”
据(vov.vn)-LT报道