内战还是联邦化：乌克兰的未来如何？

(Baonghean) - 上周，乌克兰局势持续成为国际舆论热议话题，并出现一系列新进展。分析人士表示，乌克兰危机已进入关键阶段，面临诸多难以预测的风险。面对可能爆发内战的警告，舆论期待着俄罗斯、乌克兰、美国和欧盟于今日（4月17日）在瑞士日内瓦举行的首次四方直接对话。此外，建立联邦制国家方案也被提及，以解决当前的乌克兰危机。那么，乌克兰的未来将如何？

乌克兰直升机和装甲车部署在乌克兰东部伊济乌姆镇。（图片：路透社）

乌克兰临时政府无能，内战风险

自上周末以来，东部省份顿涅茨克、哈尔科夫和卢甘斯克爆发了占领政府大楼的暴力抗议活动。尤其是顿涅茨克地区的抗议者宣布独立，并成立了“人民共和国”。面对这种局面，乌克兰临时政府发出了一系列最后通牒。第一份最后通牒由乌克兰内务部于4月10日晚发出，要求抗议者在两天内选择对话或武力镇压。第二份最后通牒由乌克兰代理总统于4月13日发出，要求抗议者在4月14日上午之前放下武器，否则将面临“全面反恐行动”。

然而，两个最后通牒的最后期限均已过去，东部地区却未采取任何行动。作为回应，乌克兰临时政府宣布对抗议者展开镇压。截至4月15日，乌克兰已动员大批士兵和装甲车，夺回了克拉马托尔斯克市的一个军事基地。与此同时，据法新社报道，4月16日，至少有三辆悬挂俄罗斯国旗的无标志装甲车出现在克拉马托尔斯克市。观察人士称，这些事态发展不仅加剧了局势，也增加了乌克兰爆发内战的风险。

俄罗斯安抚美国和欧洲仍然紧张

尽管乌克兰抗议活动错综复杂，俄罗斯已采取多项外交举措并发表声明以平息局势。4月15日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与德国总理安格拉·默克尔通电话时表示，希望今天在日内瓦举行的谈判能够有助于平息局势。本周末早些时候，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫确认，俄罗斯无意吞并乌克兰任何东部地区，因为这违背了俄罗斯的根本利益。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京也缓解了西方国家对切断对欧洲天然气供应的担忧。

然而，尽管俄罗斯采取措施缓和紧张局势，美国政府近期仍继续公布针对六名克里米亚领导人的额外制裁名单。美国国务院4月15日还表示，近期可能就乌克兰危机对俄罗斯实施更多制裁。欧盟方面，4月14日，欧盟外长们也决定对俄罗斯实施额外制裁，例如冻结部分俄罗斯官员和公民的资产或禁止其旅行，这些制裁与当前乌克兰危机有关。

外交解决方案和联邦国家解决方案？

目前，尽管相关大国之间仍然存在诸多矛盾和困难，但国际社会正在推动外交努力，以缓解乌克兰的紧张局势。4月15日，联合国秘书长潘基文与俄罗斯总统普京通电话，对乌克兰日益紧张的局势表示担忧。潘基文先生还拒绝了乌克兰临时政府提出的部署联合国维和部队的建议，因为他认为现在时机尚不成熟。这当然也将成为各方在今天举行的四方直接对话中讨价还价的主要内容。然而，尽管抱有特殊的希望，但此次对话如果顺利，也只会开启进一步的外交解决途径。由于乌克兰特殊的地缘政治地位和地缘战略利益，大国之间很难在一夜之间达成解决乌克兰危机的协议。

与此同时，最近被提及的另一个能够解决乌克兰危机的方案是俄罗斯提出的联邦化模式。值得注意的是，4月14日，代理总统图尔奇诺夫确认政府不反对就联邦化问题举行全民公投，并表示可以与5月25日的总统选举同时举行。然而，分析人士认为，这可能只是乌克兰临时政府的“空头支票”。因为基辅政府担心，如果建立联邦制国家，一些新成立的国家很可能会在其东部地区加剧吞并俄罗斯的势力。然而，在俄罗斯看来，联邦制乌克兰是一个好的解决方案。因为俄罗斯认为，这种模式符合乌克兰人民的需求和愿望，因为它将在许多领域赋予乌克兰不同地区更多自治权。

然而，无论何种解决方案或模式，基辅现任政府都必须权衡利弊，因为随着乌克兰饥荒和经济停滞的现实加剧，东西方内部冲突不断加深。与此同时，美国和欧洲推迟提供经济援助计划，也表明他们对乌克兰缺乏“诚意”。因此，乌克兰的稳定未来取决于一项兼顾东西方利益的计划，而不是政府发出压制现状的最后通牒。否则，分裂和内部冲突的局面将在这个东欧国家持续下去。

芳和