人们担心普通学校“未能达到标准”

（宝恒）制定国家标准学校评价体系，使各级教育达到高质量和国际标准，是国家教育发展的目标。因此，我省许多地方都在积极推进国家标准测评工作。结果，达到国家标准的学校数量有所增加。然而，在许多地方，许多学校已经“降级”，许多学校面临着“降级”的风险。这确实是我省教育管理者们正在努力寻找解决方案的难题。

学校符合债务标准

根据教育培训部的规定，所有达到国家标准的学校，自获得认证之日起五年后，必须接受检查、审查和重新评估，以确定其是否符合重新认证或晋升更高等级的资格。然而，显而易见的是，目前在我省，许多学校虽然已超过规定期限，却并未提交重新评估申请以继续保持标准；而许多学校在获得认证一段时间后，却因一项或多项指标不达标而陷入“欠标”状态。

2005-2006学年，谭龙幼儿园（谭基幼儿园）是该区第一所获得国家标准认证的学校。然而，七年过去了，学校的校园面积依然狭窄，不符合国家标准学校的要求；大部分教室破旧不堪；三个班级共用一个厕所；学生人数众多，教室不足，音乐教室不得不借用。此外，学校目前还缺少三个功能性教室。该校校长阮氏南女士表示：“近日，新奇县教育培训厅的检查组前来考察，确认我校符合国家标准学校的各项要求。除设施不足外，其他各项标准均已达标。目前，新龙乡人民委员会已决定投资扩建校园，并按照标准学校的规定，建造一座配备齐全的两层办公楼，内设教室和功能性用房。”

至于嘉轩中学，虽然在2010-2011学年被认定为达标，但目前根据规定，该校仍缺少多功能教学楼；一些功能性教室，例如：学生会活动室、小组活动室、值班室等，也存在功能性教室不足的问题；而且大部分学生的课桌椅都已破旧不堪。嘉轩小学的情况也类似，虽然自2005-2006学年起就被认定为达标，但实际上，该校仍然缺少学科教室和功能性教室。

不仅山区学校，就连条件较为优越的平原地区学校也面临“标准下降”的风险。琼虎小学（Quynh Luu）在1999-2000学年被评为国家一级标准学校，2005-2006学年被评为二级标准学校。但时至今日，由于学生人数增加，学校仍然面临教室短缺的问题。为了解决教室不足的问题，学校不得不安排周三下午（原本是教师专业发展时间）进行轮班授课，并将专业发展时间调整到周六上午。此外，学校图书馆也空间不足，因此学校不得不通过在树下搭建移动书架，以及在图书馆前的院子里搭建临时阅览室来弥补这一缺憾。

黄梅镇中学在2007-2008学年被认定为达到国家标准，并被认为是琼銮县的顶尖学校。然而，时至今日，根据国家标准学校的规定，该校仍然缺少学生阅览室、多功能室、学科教室和练习室。

黄梅国立标准中学（琼柳）不得不将图书馆阅览室“改造”成电脑室。

如今普遍存在的现象是，那些被认定达到国家标准的学校，其师生素质虽然高于平均水平，但学校设施仍然面临诸多困难。大多数达到标准的学校在设施方面尚未达到标准，教室、功能室、多功能室和卫生设施的匮乏十分普遍。许多学校校长办公室兼任副校长办公室，教职工办公室、团队办公室、医务室、财务室合为一体，图书馆也兼作教学器材室。

难以维持可持续标准？

如今学校面临的最大难题是资金。全省学校的翻新、升级和基础设施及设备系统的建设，以及困难学校的可持续长期发展战略规划，都面临着资金短缺的困境，这个问题始终没有解决的办法。这些障碍和挑战，无论过去还是现在，最终都指向同一个问题：“钱从哪里来？”。由于许多设施和工程仍然缺失或破败不堪，新龙幼儿园（新奇）需要30亿至40亿越南盾的建设投资，这笔资金对这里的师生来说目前仍是一个遥不可及的梦想。据估计，如果按每人每年10万越南盾的标准向民众募集资金，需要10年才能筹集到足够的资金，而为了缩短时间，该乡既没有资金，也没有希望开展任何项目。至于位于135CP类别下一个特别困难的乡镇的嘉春中学，则对乡镇的项目寄予厚望。 “贫困家庭比例高达50%，因此民众捐款的动员非常有限。每年的社会拨款只有8000万至1亿越南盾。要达到学校设施建设的标准，需要40亿至50亿越南盾。投资建设设施超出了学校的能力范围。学校的希望寄托在那些特别困难的乡镇项目上，”嘉春中学校长范清南先生说道。

尽管校长和教育培训管理人员都意识到了当前面临的问题，但仍然无法提出切实可行的解决方案。因为筹集资金并非易事。许多学校在努力“维持标准”时遇到的另一个难题是土地资金。与教育质量方面的困难不同，要满足设施要求，不仅需要人力资源和资金，还需要足够的土地面积。而这正是许多学校根本无法做到的。我们知道，为了使学校达到国家标准，许多公社不得不为学校扩建土地。除了上述主要困难之外，目前省内一些学校还面临着教育质量有限、师资力量不足、师资与学科结构不匹配、质量欠佳等棘手问题。

值得注意的是，学校符合国家标准的认定决定明确规定认定期限为5年，但许多学校却对此置之不理，认为“符合标准”的称号是永久有效的。一些学校甚至试图按照规定建造设施以备检查，但在认定决定做出后，却将这些设施挪作他用。因此，当认定期限到期时，大多数学校既不准备相关文件，也不申请重新认定，却仍然自认为“符合标准”。与此同时，各级各部门的有关部门对学校的重新认定并不重视。根据认定期限，截至2013年4月15日，全省仅有362所学校（占1557所学校的23.25%）仍在符合国家标准的认定期限内。

从1997-1998学年到2013年4月15日，全省共有765所学校被认定为符合国家标准，其中幼儿园225所，小学405所，中学117所，高中16所。然而，根据五年认定期，截至2013年4月15日，全省仅有362所学校（占1557所学校的23.25%）在认定期内符合国家标准。

文章和照片：THANH PHUC