一体化趋势下的农民

国际经济一体化为农民创造了更多就业、增加收入、促进减贫乃至致富的机会。然而，一体化也使农民陷入竞争压力的漩涡，并受到市场激烈的“供求”规律的制约。

竞争将会更加激烈

越南农业领域与世界的融合日益深入和广泛。随着鼓励生产和贸易的政策实施，越南农业正逐步适应生产经营全球化趋势。

无法永远守护

近期，关于黄英嘉莱集团申请进口3万吨糖原料用于加工出口的申请，各方意见不一。与此同时，越南甘蔗和糖业协会（VSSA）已提交申请，要求禁止该集团进口。农业专家表示，进口糖原料可能会影响数千个甘蔗种植户和数十家糖厂，但既然我们已经加入世界共同市场，就必须遵守淘汰规则。

后江省丰协县兴田乡的甘蔗收割工作。

事实上，多年来的贸易保护主义政策导致越南国内糖价远高于国际糖价。例如，老挝和东盟国家的原糖成本仅为每公斤300越南盾左右，而湄公河三角洲地区的甘蔗成本则接近每公斤800越南盾。不仅糖价高，越南的牛奶价格也很高。农业专家表示，在一体化进程中，这些现象将不复存在。

加入世贸组织近7年，农业仍然是中国坚实的社会支撑。事实上，尽管农业领域在科技和基础设施方面没有获得太多投入，但它在全球许多市场占据主导地位。2012年，农产品出口额创下了270亿美元的纪录。

农业政策与战略研究所（ISPARD）所长邓金山表示，为了迈向现代农业并深度参与世界商品价值链，越南不能依赖以吸引更多资源、占用更多土地、获取更多劳动力和投入更多生产材料为基础的农业增长模式。未来，我们将不再依赖这些因素，而对食品安全和卫生的要求也将日益提高。

联合国粮食及农业组织（FAO）专家阮兰香指出，越南农业主要以小农户为主，因为在直接从事农业生产的1000万户家庭中，小农户占99%。目前，直接从事农业生产的劳动者约有2000万人，而且每年还有60万人加入农业生产。

农业与农村发展部近日发布的《评估履行WTO和地区承诺对农业和农村发展的影响》研究结果显示，农业和农村占越南总人口的70%以上，约占全国GDP的21%，是越南融入国际经济过程中最脆弱、最弱势的群体。

农民与融合

一体化简单理解就是逐步取消保护壁垒和关税壁垒。生产户、商家和企业，无论国内还是国外，都在同一个竞争环境中平等竞争。农业领域也不例外。许多领域会发展，但许多不具备优势的领域将被迫“牺牲”。哪些领域将被“牺牲”的问题尚未明确，而一体化的“空气”正“扼住”一些领域的咽喉。

粮农组织专家阮兰香表示，对越南农民而言，国际贸易的扩大创造了新的机遇，增加了就业岗位，提高了收入，并有助于减少贫困。然而，人们必须逐渐适应竞争激烈的市场，并接受市场激烈的“供求”规则。

在这一激烈的整合过程中，ISPARD研究所所长邓金善表示，最需要关注的主体是农民、贫困人口和小微企业。根据规则，那些无法在这场游戏中生存下来的人将被淘汰，但目前他们无法立即转行，因此需要国家的支持。

一些农业专家表示，我们必须制定计划，建设灌溉系统，并建立从播种到收获的全新耕作体系，以便人们能够转向其他更高效的作物和牲畜。我们不能等到低税率开始实施才做出改变，否则就太晚了。

此外，地方要根据土壤条件、气候条件、生产规模等进行考量，对不具备竞争优势的地方，应转作其他田地。

农业与农村发展部部长高德发表示，当前形势下，农业领域正集中力量实施大规模结构调整，以提高附加值和实现可持续发展。这将是促进越南农业一体化最重要、最根本的解决方案。

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