越南农业受到达沃斯关注

本周在瑞士举行的世界经济论坛将花大量时间讨论农业问题，农业部长高德发将发表讲话。

联合国粮食及农业组织（FAO）的报告指出了21世纪农业部门面临的诸多挑战，其中最明显的是生产力必须提高才能满足人口规模的需求，而农村劳动力却在减少。到2050年，世界人口将达到近100亿，城镇化率也将大幅提升，届时高达70%的人口将居住在城镇地区，而目前这一比例约为50%。农业部门还必须通过更高效、更可持续的生产方式，为快速发展的生物能源产业提供更多原材料……

面对上述问题，自2010年5月在胡志明市举行的世界经济论坛（WEF）东亚峰会以来，多国领导人和企业发起了“农业新愿景”倡议，旨在构建新模式，提高咖啡、茶叶、海产品、蔬菜和农产品（玉米、大豆等）五个领域的农民生产力、生活条件和劳动力。迄今为止，该倡议已在越南、印度尼西亚和缅甸三个亚洲国家实施，共有250个组织和800多位领导人参与。建设可持续的农业部门是一项全球性挑战。图片：WEF

建设可持续农业部门是一项全球挑战。图：世界经济论坛

对越南而言，“农业愿景”倡议意义非凡。受热带气候和自然条件的影响，越南经济主要依赖农业和水产养殖，主要产品包括大米、咖啡、橡胶、茶叶、胡椒、水果（香蕉、火龙果）、家禽、海鲜等。农业对经济贡献巨大，2012年，农业贡献了越南GDP的21.5%和出口额的20.8%，近50%的人口从事农业。

然而，这一关键产业正面临诸多挑战，例如气候变化、水资源过度消耗以及温室气体排放过高。2014年欧洲商会（EuroCham）的白皮书指出，农产品产量可能无法满足粮食需求，也无法实现政府设定的提高出口额的目标。农业对GDP的贡献率已从1988年的46.3%下降到2012年的22%。从事该行业的人口比例也从1997年的67%下降到2011年的47.5%。

2014年年初，越南政府总理阮晋勇在致辞中也表达了对农业的担忧：“近年来，农业增长率逐年下降，在竞争日益激烈的背景下，农业以家庭经济为主体、环节分散、生产效率低、质量低等弊端日益凸显。”

从2013年东亚世界经济论坛归来，FPT集团战略总监阮友泰和也发出警告：“一个拥有6000万人口生活在农村的国家，如果农业部门落后，将非常危险。许多专家认为，越南应该思考优先发展农业的问题，并思考为什么这个行业没有像预期的那样发展。”

总理阮晋勇在新年贺词中也强调，今年的重点必须放在加快结构调整、应用科技和重组农业生产上。“我们必须以农民为中心，”政府首脑强调。政府还批准了十年农业战略的新愿景，并鼓励更多私营部门参与。为落实世界经济论坛倡议，已成立六个工作组​​，涵盖水产品、咖啡、蔬菜、茶叶、农产品（大豆、玉米）和农业支持解决方案。

世界经济论坛代表表示，在实施三年的时间里，越南取得了一些成就。例如，在咖啡领域，生产力提高了10%，用水量减少了14%，排放量减少了54%。茶叶出口额也增长了三倍，达到1万吨。水产养殖业的认证数量也有所增加，同时，政府也进行了体制改革以支持农业，包括成立了专门的咖啡推荐委员会。

政府首脑还强调，未来国家将制定政策和机制，推动科技特别是生物技术、信息技术在农业生产经营中的广泛应用，加快农业产业化和农村现代化进程。

此外，该声明还鼓励发展农商合作形式，构建从生产、加工到消费的价值链。大力吸引企业投资农村地区，发展农业、工业、服务业等生产经营……为实现这一目标，自2014年2月10日起，第210号法令将生效，该法令旨在鼓励企业投资农业和农村地区，其中“绿色”领域的项目将享受税收减免、土地租金支持等多项优惠政策。

为与越南及其他国家共同努力，确保全球粮食安全，在东盟秘书处的同意和支持下，“农业新愿景倡议”将以“发展亚洲”的名义提升到区域层面，并在1月22日至25日于瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上正式宣布。农业与农村发展部部长高德发将在会上发表演讲，介绍本地区农业领域的经验和发展战略。

根据越南法律