噪音污染:民众不满,当局称难以治理
(Baonghean)——噪音污染日益普遍,对民众的生活质量造成了负面影响。然而,如何彻底治理这一问题,对相关部门而言是一个巨大的挑战。
各类噪音污染
刚刚过去的农历新年期间,在社交网站和个人脸书页面上,许多人表达了对邻居在家里自发组织通宵卡拉OK的不满和抱怨,让他们感觉自己受到了折磨。
Hoang Tran(地址:Anh Son 郡)在 Facebook 上分享道:“我在西贡工作,春节假期回家希望能休息片刻,与家人团聚。可惜的是,我家附近有三户人家,他们家有大型音响,几十个‘花园歌手’,各种音乐轮番‘折磨’我。我知道春节假期每个人都有唱歌的权利,但像这样没日没夜地唱歌实在太烦人了。” 这条动态很快获得了数百个点赞和许多反对这种吵闹行为的评论。
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电子产品和手机商店不断打开扬声器播放广告,造成公共场所噪音。图片:Thao Phuong |
在荣市,许多商家,包括电子产品商店、手机店、服装店、酒吧、咖啡店等等,都竞相用超大音量进行广告和促销,以吸引顾客的注意。尤其是在节假日期间,许多居住在阮文居街、黎鸿峰街、廷公庄街、阮氏明开街等商业街附近的居民总是抱怨,他们不得不忍受来自四面八方的超大音量,感到疲惫不堪。
不仅如此,到了晚上,这种情况在酒吧林立的街道上也时有发生。喧闹的欢呼声,加上街头艺人、口香糖摊贩等喇叭的喧闹声,让人感到震耳欲聋的噪音。Bui Nhu Trang(荣市大学二年级学生)分享道:“每天晚上,夜宵摊和街头艺人的喧闹声都让我无法集中精力学习。隔壁房间里还有小孩,吵得熟睡的婴儿不停地被惊吓和哭闹。”
造成当前噪音污染的另一个元凶是车辆。虽然国家对汽车喇叭的使用和安装已经有了明确的规定,但很多车主在不自觉的情况下,仍然故意安装和使用喇叭,对周围的人造成了很大影响,甚至很多事故都是因喇叭声而起。
当被问及外国人对此问题的看法时,兰·罗伯逊(苏格兰人,Neoling英语中心讲师)说道:“我发现荣市以及越南其他许多地方的噪音污染令人担忧。在我们国家,街上不允许唱卡拉OK,建筑工地也不允许在夜间施工。即使在公交车上,司机在播放音乐之前也必须征得乘客的同意……”
许多科学研究表明,忍受噪音会影响人体健康,如失眠、头痛、耳鸣、工作效率降低等。然而,这种现实仍然每天、每小时发生,并且没有彻底的解决方案。
难以处理
自2010年起,国家颁布了噪声技术法规,明确规定了噪声的主体、范围和最高允许限值。其中,医疗机构、图书馆、幼儿园、学校等特殊区域,噪声最高允许限值6:00至21:00为55dBA,21:00至6:00为45dBA;居住区、独立或相邻住宅、宾馆、汽车旅馆、行政机构等一般区域,噪声最高允许限值6:00至21:00为70dBA,21:00至6:00为55dBA。
尽管法规相当严格,但现实中噪音污染的处理仍然存在诸多不足。民众感到噪音困扰时,往往会向区政府或公社反映。然而,在基层,政府只能依靠对夜间22点后等时段的秩序维持规定,或采取提醒、调解等措施,却缺乏相应的人力资源和噪音测量设备来实施处罚。
近期,荣市因噪音污染违规对5家酒吧和卡拉OK场所处以罚款。然而,荣市文化信息部部长裴光方先生承认,这些罚款数字并不能反映该市目前的噪音污染状况。
Phuong先生表示,处理这个问题的困难在于,用耳朵听声音时,噪音会让很多人感到沮丧和不适,但如果专门机构检查和测量,噪音在允许的水平之内,那么就不可能处以罚款。
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交通中人车密度的不断增加加剧了噪音污染。图片:Thao Phuong |
谈及此事,环境保护厅厅长何士勇先生表示,违规行为的处理工作已下放至地方各单位。根据民众的反馈,该厅将协调开展监测、监督工作,并对违规程度进行评估。何士勇先生表示,到目前为止,民众直接举报的案件数量并不多,因此无法彻底处理。
因此,限制噪音污染,除了要增强维护安静生活环境的意识外,还必须增强责任意识,发现违法行为时及时向有关部门举报。此外,地方政府和专门机构需要加强协调,加强跨部门巡查,配备专业设备,及时发现违法行为;同时,在违法行为频发的场所安排力量“驻点”,及时制定处置方案。
噪音违规的处理方式此前适用于2013年第179号法令第17条,现已被2016年第155号法令取代,该法令于2017年2月1日起生效。新法令新增了对噪音超过技术标准2分贝以下的行为的警告处罚规定,罚款金额保持不变(最低100万越南盾,最高1.6亿越南盾)。此外,违规者还可能被暂停营业3至12个月,并采取补救措施。 |
陶方
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