何春雄：加强农业和新农村合作

光伏：先生！您经常关注家乡义安省的情况，并且对该省农业和新农村建设有很多发展方向，您对义安省当前的新农村建设运动有何评价？
何春雄先生：义安乃至全国最普遍的共识是，新农村建设真正成为全党全民的事业，整个政治体系一致、共同参与。落实中央关于“三农”决议十年来，我们积累了许多成功的经验，甚至失败的经验，为下一阶段工作指明了方向。
截至2018年底，义安省431个乡中已有218个达到新农村标准（占49.4%），高于全国平均水平，达到新农村标准的乡占比达到41.3%，县级单位达到新农村标准的县级单位达到3个（全国共有59个县）。全省特别是农村地区的社会经济基础设施发生了显著变化。

省新农村办公室领导到各地督查新农村建设进展。 图片：XH

在新农村建设过程中，义安省结合农业结构调整项目取得了显著成效。近年来，义安省迅速利用本省固有优势（土地、劳动力、其他资源等），在传承发展方面创造了突破性机遇。其中最显著的一点是，该省确立了基于生态区域比较优势和地方传统的农业发展规划。

昆江县温室里种植的西红柿。照片：明行

我在全国范围内观察到，在落实越共第十届中央关于“三农”问题第七号决议的十年和实施新农村建设国家目标计划的七年中，义安省是重组农业、发挥比较优势、创造重点产品和地方特色产品方面非常成功的省份之一；大胆应用高科技，特别是在水稻生产、林业、水产养殖等种子阶段……

得益于科学技术的应用，全省人均收入从2008年的每公顷3700万越南盾增加到2017年的每公顷7000万越南盾，预计2020年将达到每公顷9000万越南盾。贫困率从2008年的28.9%下降到2017年的7.54%，2020年下降到1.54%，成绩斐然。

TH牛奶加工厂的乳制品包装。图片来源：Lam Tung

光伏：成绩斐然。先生，那么，义安省在新农村建设过程中需要克服哪些限制和挑战呢？

沿海沙地从琼琉到会门绵延80公里，物质文化生活水平低下，长期与严酷的自然条件作斗争，难以在短时间内克服。农产品消费结构调整、农民和农村市场结构调整仍十分薄弱。

华森义安瓦楞铁厂正在包装瓦楞铁产品。图片来源：Lam Tung

“重农轻商”思想依然盛行，“无商不富”的观念仍然游离于农村和农民之外。特别是农业结构调整进程依然“孤单”。科技、工业、旅游、交通、资源、环境等部门和领域对农业和农村的导向和带动作用还不够强。

随着全国的普遍趋势，农村地区受过良好教育的年轻劳动力正在离开家乡，前往城市、城镇和工业区谋生。仅在义安省，就有一大批人通过劳务输出到国外工作，或者完成学业后就不再回国。在他们家乡的许多地方，田地都处于休耕状态。
许多农村地区的生态、安全和人文环境等环境问题都出现了红色预警，盗窃、抽奖、身份丢失……由于新农村建设过程中缺乏严格的引导，生态环境和乡村面貌也面临诸多严峻挑战。
为了建设符合一体化发展趋势、可持续发展、繁荣昌盛的义安新农村，义安人民必须克服自身的弱点：勤劳但不吃苦、保守、地方性。此外，义安农村缺乏众多在农业结构调整、解决劳动力问题、增加农村可持续收入过程中发挥主导和决定性作用的企业。
光伏：是的，基于上述事实，您能否为义安省建设可持续发展的新农村提出一些解决方案？
何春雄先生：正如越共中央总书记、国家主席阮富仲所言，义安省乃至全国都要建设繁荣文明的越南新农村。建设义安省新农村必须与全省农业结构调整紧密结合，实现不断提高农民物质生活水平的目标。农业结构调整必须与全省社会经济结构调整相结合，解决好劳动力结构调整的全局性问题。

为了发展高效、可持续的农业，义安省必须明确方向：要把发展综合农业的目标转变为发展基于区域比较优势的农业，朝着清洁农业方向发展，应用高科技，以市场为导向，提高生产力、质量和效率；根据具体情况对农村进行分层。

农村、郊区、城镇：这是一个具有良好发展条件的地区。该地区需要按照“城中村”、“村中城”的方向建设新农村，实际上，它必须与城市发展相结合。该地区也需要高度集中精力，平衡人力资源和文化，快速发展高科技农业，构建增长模式，使该地区的农村早日成为繁荣、文明（富裕）的地区……

VSIP工业园区迎来众多投资者兴建工厂。图片：林东

农村、山区和内陆地区：重点解决群众最迫切的困难，例如社会经济基础设施建设、贫困户问题。解决落后习俗问题，保护传统文化。打造新的旅游目的地，充分发挥农业、林业、河流、溪流、湖泊、水坝等优势，并结合生态旅游和民族特色。重点规划实施“小城镇”建设，例如集镇、社区中心市场、区域性景点，打造吸引人的区域，为城乡地区以及少数民族农民搭建桥梁。