张庭选先生：“挑战中总蕴藏着机遇”

（Baonghean）——2015年，越南签署了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），并加入了东盟经济共同体（AEC）。经济一体化对义安省有哪些优势和挑战？《义安报》记者就此问题采访了前越共中央委员、前贸易部部长张廷选先生。

张庭选先生在东盟区域经济一体化会议上发表讲话。图片：资料图。

需要挖掘义安省的人力潜力

光伏：您认为义安省加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）有哪些优势？

张廷选先生：我曾担任义安省委书记，离开义安省已有十多年，但我经常关注该省的情况，很高兴看到义安省近年来的变化和发展。具体来说，吸引外资的成果有所提升，包括VSIP工业园区在内的大型投资者纷纷涌入该省。

义安省最大的潜力在于其人力资源，勤劳的工人。义安人民聪明好学，这是最宝贵的财富，该省必须找到推广这一资源的方法。就产品而言，该省产品众多，但规模较小。在不久的将来，我们可以利用一些产品来促进对TPP市场的出口。那就是纺织品。虽然与其他省份相比，义安省还不算大型中心，但它吸引了许多项目和企业，不仅在荣市投资，还在该地区的其他县市投资。TPP生效后，纺织品税率将降至0%，竞争力将非常大，税差足以让我们增加对TPP市场的纺织品出口。

第二是电子设备及零部件。虽然义安省的营业额不大，但近年来我们吸引了不少投资，例如北荣工业园区的一家韩国公司，其生产的产品出口到TPP地区，增长率非常高。可以说，这是全球市场（包括TPP和欧盟）增长率最高的产品，而且这些设备的税率已迅速降至0%，这有利于增加出口。随着VSIP工业园区的落成，外国投资者将投资电子元件——电气设备领域……

第三个潜力是木制家具和木制品，除了木片，因为欧盟对木片征收很高的税，不鼓励木片出口，主要鼓励种植木家具，包括室外和室内木材......义安不是最大的木制家具生产区，但义安拥有非常好的生产设施。

但我重申，最大的潜力是义安省人民，我们需要利用这一资源，发展高科技产业，利用该省优秀的人力资源。

得益于进出口活动，义安省的营业额保持着相当好的增长率。

每一个挑战都蕴藏着机遇。

光伏：先生，除了这些优势之外，义安省面临的最大挑战和障碍是什么？

张廷选先生：最大的挑战是企业的竞争力，而企业的竞争力建立在制度竞争力和营商环境的基础之上，而营商环境则由国家决定。中央政府决定制度，地方政府、省级和区级政府决定营商环境。营商环境将制度的具体内容具体化，体现在该地区的商业活动中。

问题在于，义安省必须将全省竞争力指数（主要是营商环境）提升到越南的平均水平或良好水平——这对省级机构来说是最大的挑战。各机构和部门如何才能真正成为服务人民的廉洁机构？

对企业来说，必须提高产品质量，提高产品竞争力，提高企业竞争力。因为TPP和WTO都对竞争提出了很高的要求，产品竞争、企业竞争、国内企业和在国内市场投资经营的外国企业之间的竞争，这些企业必须不受任何歧视。这是一个巨大的压力。但最可怕的是不敢面对挑战，挑战中蕴藏着机遇，挑战创造机遇。

一位企业主曾经说过：“我面临的挑战太多了，无法成功。克服挑战，找到解决方案，走向成功。”

光伏：目前有消息称美国正在退出TPP。先生，这个问题会对国内市场产生什么影响？

张庭选先生问：到目前为止，唐纳德·特朗普在竞选期间以及当选美国总统后不久的声明中都表示，他要做的第一件事就是退出TPP。我个人认为，特朗普先生的声明不可能成为一项永久性的政策，因为自由贸易的趋势是来自其自身内部能量的趋势，来自科技发展、生产发展迫使跨市场组织起来的趋势，这也是美国跨国公司的压力，而不是任何个人的决定。也许他短期内无法做到这一点，但在未来几年内，TPP必须实施，因为这是一个法律问题，全球化是时代的大趋势。

但不仅仅是TPP，我们还有自由贸易协定……这也是一个开放速度很快的协定，在纺织品和许多其他产品方面甚至比TPP更快，降税速度也比TPP更快。长期以来，我们并没有很好地开发这个市场，而如果我们把欧盟看作一个经济体，它是世界上最大的经济体。2013年，越南对欧盟的出口额高于美国，但越南企业并没有重视开发好这个市场。

义安省正在吸引许多大型投资项目。

没有TPP，我们还有欧盟市场、亚欧共同体市场——这是唯一一个拥有统一基础的市场，我们必须好好利用。此外，还有越南-韩国自由贸易协定、越南-欧亚经济联盟自由贸易协定……虽然标准不如TPP高，但关税降幅也很快，这是我们可以挖掘的潜力。当然，没有TPP，对越南来说也是不利的。

PCI竞争力指数必须提高

光伏：先生，那么义安省需要采取什么解决方案来利用这个机会呢？

张廷选先生：国家必须改善营商环境，改革体制——这是省级任务。PCI竞争力指数必须提高。义安省人民聪明勤劳，政府服务人民，没有理由不提高这个指数。当然，这个指数不仅关乎营商环境、行政程序……还与基础设施指数息息相关。要投资基础设施，就必须制定政策，调动社会资源，做好基础设施投资。

目前，义安省的基础设施比中北部省份更好。我们有泛亚公路。越南和老挝还同意修建一条从清水到万象边境口岸的公路，连接泛亚公路……此外，我们拥有机场和海港——这些都是建设同步完善的基础设施的先决条件。

与中北三省相比，义安省拥有诸多优势，因此必须调动社会资源，大力推进行政审批制度改革和营商环境改善。这是义安省的责任，企业必须提升竞争力，迎接挑战。

光伏：非常感谢！

秋县（履行）