武宽先生探讨政治创新

前副总理武宽表示，对越南30年来政治创新历程有四大感受。

给人的第一印象是，越南注重经济创新，同时逐步推进政治创新。以前苏联、东欧国家注重政治创新，而越南没有这样做。

武宽先生。

越南有句俗语“有饭才能信教”，1986年越南经济通货膨胀率接近800%，越南人民简直是饥不择食，所以越南必须优先进行经济改革来救国。

而且，在一个混乱的社会里不可能有任何创新，越南当时也吸取了苏联、东欧的经验教训。

而且，政治改革是一个极其复杂的过程，涉及面广，没有先例或模式。因此，越南必须循序渐进地改革，在改革的同时，也要确定模式。

第二个印象是，越南的政治创新建立在汲取人类精华的基础上，并根据越南的具体国情进行。武宽先生在回答具体问题时，经常举的一个例子是：越南人喝芭蕉叶密封的米酒，英国人喝威士忌，法国人喝葡萄酒，日本人喝清酒，中国人喝茅台……

“世界上几乎每个人都不喝酒，但每个民族都有自己的特点。政治改革也是如此，越南拥有东方文化传统，这是一个经历过战争的国家的传统，也是一个长期实行中央集权的官僚补贴经济体制的国家。”武宽先生解释道。

“因此，越南的政治改革是感性化程度高于理性程度的，这是越南自己的道路。”武宽先生暂时总结道。

武宽先生说，第三个印象与同步政治创新有关。

第一个创新是，过去党直接干预政府系统的一切工作，而现在党赋予立法和行政机关极大的自主权。作为前越共中央书记处书记、副总理和国会代表，武宽先生对此深有体会。

党的第二个创新是党内民主也得到了很大的发展。武宽先生没有时间与大会分享，但作为15年党中央委员，他也对此感受深刻。

第三次创新是同步创新，涵盖党的创新、国家创新和社会创新。越南共产党在国家中发挥领导作用，是因为党的理想与人民的愿望相一致，得到人民的认可。党的牺牲得到人民的高度赞赏。2013年宪法明确规定了两点，这是以前从未提及的：一是党对人民负责并接受人民的监督；二是党在法律框架内活动。

第四项创新是以人民为本的政治创新。武宽先生认为，执政党始终面临官僚化和腐朽化的威胁。因此，多年来，我党高度重视党的建设和巩固，首先是领导班子的建设，力争将我党真正建设成为人民的政党、由人民统治的政党、为了人民的政党。

党的革新有时并不为民众所知，但国会会议的活动在全国范围内进行直播，立法制度也进行了创新。立法机构的作用比革新前更加突出，当时越南国会会议只是一种形式。但自革新以来，国会会议已定期举行。

首先，在立法方面，国会高度重视法律体系建设，并主要吸收人类的精髓。武宽先生结合其担任越南副总理指导加入世贸组织谈判时的实际情况，表示越南必须改革法律体系，使其与国际标准接轨。在10年的谈判中，越南已根据人类共同标准对100多项立法文件进行了改革。

第二，国会透明度达到了前所未有的高度。所有与部长（包括副总理和总理）的问答环节均在全国范围内直播，人民可以监督政府领导人和各部门如何处理选民关心的问题。

第三，国会对国家重大事务和重大国家项目的最高监督权。“我担任副总理时，我们总是说，过去政府可以自己决定一切，但现在一切都必须提交国会，每一分钱的支出都必须经过国会批准。政府太辛苦了，但对国家来说，太好。”武宽先生分享道。

关于司法系统，越南目前正在推行一项由国家主席牵头的司法改革计划，旨在根据人类共同价值观、各国共同模式对越南司法系统进行改革。许多以前在越南不存在的东西，现在都实现了，比如在法庭上进行诉讼。或者说，在战争期间，越南甚至解散了司法部，法学院也根本不存在。现在，司法系统的作用与其他系统和系统组成部分平等，拥有自己的声音，并且只服从法律。

行政部门发生了哪些变化？第一个变化是，政府从像公司董事会一样管理一切，转变为通过法律间接管理经济。自此以后，政府部门从之前的近40个部委缩减到管理多个部门和领域的20多个部委。

第二，越南政府近日不断强调“从管理型政府向创造型政府转变”的信息，即为企业经营创造走廊环境。

第三，在政府方面，权力下放的力度很大，地方各级的权力很大。

第四，在这个创新过程中，一切依靠人民，从基层民主做起。

前副总理武宽的期望

武宽认为，首先，这在越南共产党十二大中也得到了体现，就是要优先探索党的革新之路。如果党只领导自己，不革新自己，那么全社会就难以革新。在党的革新中，关键在于建设和整顿党，逐步消除党的消极面，使党更加值得人民信赖。

武宽先生的第二个愿望是，希望行政和立法机构在立法进程中取得更大进展，使通过的法律更加全面，能够涵盖社会活动。目前，国会通过的法律往往以框架形式制度化，缺乏细节。为了使法律生效，政府需要颁布法令来具体化这些法律，但很多时候这些法令与法律并不相符。法令颁布之后，各部委又发出通知要求执行，而这些通知与法律的出入就更大了。武宽先生希望，法律必须制定详细草案，以便立即实施，而这必须由国会来完成。

武宽先生还希望国会本身能够成为发起制定法律的一方，但到目前为止，政府一直是发起制定法律的主要一方。

武宽先生的第三个愿望，也是总理多次强调的：从直接政府向创造性政府转变。武宽先生认为，政府的主要任务是为企业经营和人民生活创造和建立一条清晰便捷的法律通道。

第四，武宽先生希望将扩大民主与巩固纪律结合起来。武宽先生说，无论法律如何完善，如果人们不理解和遵守，社会就无法发展。

最后一点是，越南正深度融入世界经济，因此总体政治创新，尤其是法律创新，必须与这一融入进程同步进行。“目前，越南与世界各国签署了16项自由贸易协定，制定了各种不同的法律，国内法律必须满足这些要求，”武宽先生说道。

据越南网报道