打破澳中关系坚冰：不简单！

打破澳中之间的僵局并非易事。图片说明

战略冲突

澳大利亚和中国的关系被认为处于多年来的最低点，因为堪培拉正在努力应对北京日益强大的政策，以扩大其在印度洋-太平洋地区各个方面的影响力。

澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰（右）表示，他此行旨在改善对华关系，此行旨在遵循总理斯科特·莫里森（左）的政策。图片：《悉尼先驱晨报》

自去年年底以来，双方就一系列问题不断爆发紧张的口水战，而当参议员康塞塔·菲拉万蒂-威尔斯在媒体上发表文章严厉批评中国试图用优惠贷款吸引澳大利亚周边的贫穷岛国以提升其影响力时，紧张的口水战才真正爆发。菲拉万蒂-威尔斯女士甚至称这是北京的“债务陷阱”策略，因为贫穷国家将难以偿还贷款。

不容忽视的是，中国完全驳斥了这篇文章，并严厉批评了作者参议员费拉万蒂-威尔斯。北京方面高调宣称，中国帮助太平洋国家“不带任何政治动机”，任何阻碍这些目标的企图都将失败。

不仅存在一系列双边冲突，作为美国的亲密盟友，澳大利亚当然也在很多问题上与美国站在一起，共同对抗中国。

平衡的选择

尽管存在战略紧张和冲突，但澳大利亚新旧政府都清楚，该国四分之一的贸易额来自与中国伙伴的贸易。与此同时，澳大利亚自身也实际上被夹在了中美两大国的地缘战略博弈之中，尽管这并非自愿。两国都在试图取代对方，成为印太地区的主导国家。澳大利亚自身也拥有自身的地缘政治野心。

因此，在表面的口水战背后，澳大利亚仍然试图保持平衡的策略，避免影响经济利益以及国家安全……

美国在澳大利亚增派军事力量，一方面可以抵御中国的威胁，另一方面也使堪培拉难以平衡与美国和中国的三边关系。图片：路透社

至于澳大利亚新任总理，斯科特·莫里森先生在担任国库部长期间，曾提出一些针对中国企业和个人的政策和观点。但总体而言，莫里森先生仍然呼吁与中国开展密切的经济合作，因为双方拥有巨大的潜力。莫里森先生当选总理后，中国外交部不忘向他表示祝贺，并强调中国对澳关系的政策始终“一贯明确”。

为回应中国的善意，澳大利亚总理莫里森近期就中国与盟友美国关系发表的声明中，展现了在双方之间保持平衡的立场，并未偏袒华盛顿。回顾10月初，斯科特·莫里森总理曾表示，面对中美在东海日益紧张的局势，澳大利亚将保持冷静。

莫里森总理还强调：“澳大利亚的工作是与各方合作，减少不确定性，而这正是澳大利亚正在做的事情。”他还表示：“澳大利亚与美国和中国都保持着密切的关系，因此他致力于努力实现对澳大利亚最有利的战略成果。澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰此次访华，也是实施改善对华关系战略路线图的一部分。”

这种平衡的考量固然正确，但显然，实现这一点并非易事，有时甚至超出澳大利亚的掌控范围。观察人士认为，中美贸易战不断升级，对包括澳大利亚在内的全球经济造成了负面影响。与此同时，在唐纳德·特朗普总统的领导下，美国显然对澳大利亚这样一个持中立立场的“两面派”盟友并不“满意”。

这在很大程度上取决于总理斯科特·莫里森的外交平衡策略，但莫里森本人正在为明年澳大利亚非常艰难的大选做准备，这一努力可能会受到干扰。